关于智慧城市，目前尚没有完善的系统和定义，不同城市对智慧城市的切入点也不同。但有一个共识是，智慧城市应当是一个能够自我造血，自我演进的有机体，而不是源源不断靠政府出钱买单。如何把当地产业规划融合到智慧城市中，这是目前敦煌市和华为携手探索的模式，即以智慧旅游为引领的产业型智慧城市建设。

智慧城市就是要解决痛点

敦煌智慧旅游有限责任公司董事长孙晓强介绍，敦煌依靠历史文化、大漠风光吸引大量国内外游客。敦煌市政府要考虑百倍于当地人口数量的游客下的社会治安，在旅游旺季结束后，要考虑如何保持客流量，避免旅游资源浪费；同时，还要考虑如何做好文物的保护。

孙晓强认为，智慧城市建设所需资金巨大，跨多个利益相关方，涉及政府、企事业单位和家庭等多元主体。做智慧城市一定要找到主攻方向，通过主攻方向产业化框架顶层设计，把其他所有行业资源进行统一梳理和整合、打包、共享、节约，就可以做到四两拨千斤。而旅游产业正是发展敦煌智慧城市的最好支点。

2014年敦煌市政府出资成立了敦煌智慧旅游有限责任公司（以下简称敦煌智旅）。敦煌智旅主要负责敦煌智慧城市的投资、运营、建设和维护，而政府只提需求，购买服务。

敦煌智旅总经理刘晓峰认为,基础设备维护、故障率报修等底层问题花费了公司较多精力，如果能把这部分精力也真正用于服务游客上，肯定会事半功倍。毕竟服务游客才是敦煌智旅最在行的事儿。于是，他们开始寻求契合的合作伙伴。

需求侧出现，供给侧的观念也在不断转变。

在华为企业BG中国区副总裁杨萍看来，华为所能提供的ICT基础设施要为客户创造价值，就只有打造一个生态圈，在这个生态圈中不断发展具备产业规划、产业运营、城市运营的伙伴，共同为政府和城市建设一个从投融资到规划设计、产业规划、集成运营等一整套包括基础解决方案和商业解决方案在内的完整解决方案。

两者一拍即合。2016年3月，敦煌与华为签署战略合作协议，标志着以智慧旅游为核心的智慧敦煌建设项目正式启动。华为公司深度参与了敦煌智慧城市规划和建设，敦煌智旅负责建设运营。据了解，目前在信息化基础设施、市民服务、游客服务、政府治理等方面建设均取得了明显的成果。2016年游客年增长达30%以上、旅游产业GDP占比超过50%。敦煌市市长贾泰斌表示：“在华为等合作伙伴的支持下，敦煌市基本实现了管理信息化、服务智能化、体验个性化，引领开辟出了一条有限城市、无限空间，有限资源、无限产业，有限产品、无限市场的转型升级发展之路。”

敦煌“样板间”有何特点

据了解，华为为敦煌打造的智慧城市技术解决方案整体架构为“一个中心、一个基础、四大体系、八大业态”。“一个中心”是指智慧旅游（城市）云计算中心，即“飞天云”；“一个基础”是指以移动、互联和物联为基础的传输层；“四大体系”是指智慧旅游展示、营销、交易、服务为基础的应用层；“八大业态”是指即涉及游客、景区、酒店、旅行社等为主的用户层。

敦煌智旅与华为合作在敦煌全面建立了基于4G技术的云中心，Wi-Fi和光纤网络，从而覆盖整个城市和旅游景点。飞天云数据中心通过大数据平台联接了各部门的业务系统，包括公安、交通、应急指挥、城市管理和旅游安防。

除了这些智慧服务外，敦煌智旅还建设了智慧城市管理的中心，城市在“平安城市”的建设思路下，建设了社管中心和公安系统共用的监控系统，覆盖了街道摄像头和公路测速探头，保证游客以及城市居民的安全。城市指挥综治中心的负责人告诉记者，以前监控服务都是各部门自己布控，每年损耗既需要人力也需要物力。现在，则由政府以购买服务形式统一采购，搭建平台，各部门共享使用。

杨萍介绍，华为今年也进一步丰富了智慧城市的定位，即新ICT——打造智慧城市神经系统。新ICT也有三个方面的创新，即技术围绕客户需求来创新，平台以云计算为核心，“云、管、端”协同的一个平台。生态圈则不仅仅是技术和解决方案的生态圈，还包括智慧城市所需要的投融资、产业规划、产业运营、城市运营、集成、偿还等等围绕智慧城市建设所需要的全要素、全产业链的生态圈。

“将来我们要和华为做‘智慧敦煌2.0版本’，要把数据整合、研究、挖掘和再加工，带动创意、孵化、贸易、设计、加工、物流、金融、结算等等无穷无尽的产业。 ”孙晓强如是说。

据悉，目前敦煌已向丝绸之路沿线旅游城市和景区，输出智慧旅游建设运营模式，已与陕、甘、青、新、宁、蒙六个省份150多家景区进行合作，并在50多家景区实施了智慧化建设，与80多家景区对接智能验票系统。此外，敦煌智慧旅游有限责任公司还与宁夏旅游投资集团合资成立丝路风情网络公司，推动智慧旅游时代发展。

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