湛江城市发展日新月异。张锋锋 摄

市《政府工作报告》指出：去年，我市中心城区推进实施26项市政工程，疏港大道一期路面改造完成。今年，湛江还要培育发展数字经济，出台数字经济发展规划，推进5G技术应用，构建高速、移动、安全、泛在的新一代“信息高速公路”。普及4G使用，全方位实施“互联网＋”行动计划，引进龙头企业发展云计算和大数据产业，打造数字湛江，建设智慧城市；加快建设交通大数据决策平台，充分利用大数据支撑，提升城市规划建设和城市治理水平……

在市两会上，人大代表们围绕“如何加快建设湛江CBD智慧新城、市区道路亮化工程、合理规划城区道路临时停车位”等问题展开热议。

加快建设湛江CBD智慧新城

“建议我市立足湛江开发区乐山板块，加快湛江CBD智慧新城建设，打造粤西首个由政府规划引导建设的城市商贸集聚区，引入更多地标式城市综合体CBD项目，建成高端写字楼、商业、娱乐休闲等产业的聚集城区，吸引大量人流、物流，辐射周边区域，带动湛江乃至粤西地区商旅发展，成为粤西城市产业转型升级的新引擎！”市人大代表黄晓军、林小川等建议道。

据悉，湛江城区商业综合体汇聚、商业服务配套设施较为完善、交通网络四通八达、星级饭店集群、滨海旅游资源丰富。然而，长期以来，湛江城市产业升级缓慢，城区规划停留在原工业区规划结构，城区基础设施难以满足城区转型多元化需求，缺乏有核心引领作用的商务中心和商务平台，无法充分发挥湛江CBD城市项目集聚和辐射效应。”

市人大代表黄晓军、林小川等认为，打造高端CBD功能城区与总部经济中心，该区域有条件有基础，正当其时，“城区各类工业配套单位、商业公司上千家，而其中乐山板块最为集聚。建议政府各部门做好城市功能分区规划布局，做好城区发展定位，规划建设相关配套基础设施，整合原有资源，加强CBD城区发展项目的市场运营和管理工作，对城区规划布局、交通管理、绿道绿化、人文景观、商业服务等方面，加大投入，加快转型配套升级。”

为此，政府尽快完善城区转型升级规划及基础配套设施投入，率先整合乐山板块金融、星级酒店、高端写字楼资源，“以乐山板块为起点，打造湛江CBD效应的金融中心与总部基地，全力发展‘智慧新城’。将今天开发区的乐山板块，打造成明天湛江的‘珠江新城’。”（卓朝兴 郑岚岚）

合理设置市区道路临时停车位

随着经济的发展和人民生活水平的提高，城市汽车保有量不断增加，停车难已成为城市普遍存在的突出问题。湛江市也与全国一样，停车位“紧张”与交通拥堵的问题日益凸显。

近几年，随着车辆快速增加，道路临时停车位不断扩张到市区各种道路，有些不足5米路面，如霞山荣基小区周边道路、赤坎南桥南路、海棠北路、南桥北路等也划出临时占道停车泊位，这些道路单向车道较少且交警现场管治力量相对薄弱，经常导致交通拥堵，行驶车辆与停靠车辆刮碰纠纷，纠纷又进一步加剧道路的拥堵。更为严重的是，有的临时停车位变相成为停车场，占用市民公共道路经营。

为了科学规划管理道路临时停车泊位，缓解市区道路拥堵现象，在解决临时停车难的同时确保交通畅通，并尽量减少车辆碰刮事故。市人大代表郑辉建议，市政府牵头组织市公安、规划、城市综合管理、交通、城管执法等相关单位，科学制定《湛江市市区道路路内停车泊位设置规范》，编制市区道路临时停车方案，公开听取市民意见。

市人大代表黄寒认为，对于较窄、但临时停车需求量大的道路应单侧设置道路临时停车泊位，而相对较宽的道路可双侧设置道路临时停车泊位。譬如，双向通行路段，道路车行道宽度不小于12米，允许双侧顺向停车；道路车行道宽度不小于10米，但小于12米时，允许单侧顺向停车。单向通行路段，道路车行道宽度不小于8米，但小于10米时，允许单侧顺向停车。当道路车行道宽度小于8米时，不得设置道路停车泊位。严格执行临时停车，不得变相为停车场。（张雅婷）

推进市区北大门亮化工程

坡头区（海东新区）位于湛江海湾东岸，是出入湛江的北大门，325国道和286省道是进入湛江市城区北大门的两条主要交通要道，既承担繁忙的交通任务，又承担对外展示湛江形象的重任。

目前，一批重大交通基础设施均布局在湛江市区北侧。比如，刚刚通车的云湛高速，即将通车的深湛高铁，以及正在建设的粤西国际机场。未来几年，将有大量的人流、车流从市区北侧进入城区，坡头区正逐渐成为湛江的重要交通枢纽。

市人大代表陈奇石等反映：作为进出湛江北大门的两条主要交通要道却存在以下问题：长期以来由于325国道和286省道没有路灯，无论是本地市民，还是外来宾客从北大门进入湛江市区后，晚上往往是漆黑一片，这就是他们对湛江的第一感觉，影响了湛江美丽港城的形象。

325国道和286省道途径坡头区官渡镇、龙头镇、坡头镇三个镇区，而且沿线村庄较多，道路上会车频繁且行人较多，由于没路灯，车辆夜间行车基本都是开远光灯，远光灯容易导致对向车辆驾驶人瞬间致盲，看不到前方的车辆和行人，存在严重的交通安全隐患。

因此，市人大代表陈奇石等建议，市政府及有关职能部门将325国道官渡高速出入口至黄坡镇交界处亮化工程（约21公里）、286省道坡头镇政府至海川快线亮化工程（约7公里）及两条道路沿线的重要路口交通信号建设列入市重点项目建设计划，将两条道路的路灯和信号灯安装经费列入市财政预算，加快建设提高湛江市区北大门的城市形象，增强坡头区人民的获得感，消除交通安全隐患，建设美丽幸福的湛江。（卓朝兴）

疏港公路东海路段加装照明路灯

“疏港公路东海路段是东海岛联接外界的重要通道，也是宝钢湛江钢铁厂产品外运和炼化项目前期施工所需要原材料进入的便捷通道。”

市人大代表林秀琴等建议，对疏港公路东海路段全线加装路灯，以保证交通安全，确保人民生命和财产的安全，“目前该道路没有安装照明的路灯，而现在通过疏港公路运输货物十分繁忙，因而不论是白天还是夜晚车辆流量都很大，引发的道路交通事故量明显增加。据交警部门反映，特别是晚上发生的道路交通事故量居高不下。发生事故的原因虽由多方面所致，但与路面没有安装照明设施也有很直接的关系。”

据悉，疏港公路东海路段沿途村庄集中，出行的群众多。该路段经过文参、调文、十二昌、调山、调逻、东坡、龙腾等村庄，而且这些村庄都是大村，其中近万人以上的村庄就有文参、调文和龙腾。因而晚上出行或到海边打渔、养虾的群众较多。如果没有路灯照明，群众在横过公路或在公路上行走时，不易被驾驶员所发现。

该路段国有企业云集，货物运输繁忙。宝钢湛江钢铁厂的产品公路运输部分都要经过该道路，而且都是超大型货车承担运输任务，由于其制动距离大，对突发情况的处理需要很大的提前量。加上炼化项目也正如火如荼建设中，建设阶段运输较忙，投入生产后运输就更忙。安装路灯后，大型货车等能及时发现行人的运动情况，提前采取必要措施就能避免事故。

“该路段定位城区道路，理应加装路灯。”根据东海岛的发展规划，该道路取名工业大道。依据道路冠名，该道路当前已经升格为城区道路，建设初期意向是农村道路没有规划照明路灯属情理之中，现在根据发展要求改变了道路属性，安装照明路灯更在情理之中，“这也是美化东海岛的需要。东海岛已经被政府定位为工业岛，是湛江市经济高速发展的重要区域。要吸引更多的项目上岛，首先就要让东海岛美丽起来，明亮工程也是美丽起来的重要措施。”

为此，市人大代表林秀琴等建议：对疏港公路东海路段加装照明路灯。由于该路段的施工管理是市公路局，此路段由东海文参起至湛江宝钢一号门全程近30公里，“加装照明路灯所需的费用，希望市财政把这项工程纳入市公共设施建设中予以专项专款拨付，以支持发展大工业的公共设施建设，解决交通设施的一些困难，支持湛江两大项目在东海发展顺利，服务两大企业和当地群众。”