“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”亚里士多德总结了人对城市的渴求。两千多年来人类对美好生活的追求从未止步，今天科技将重新定义城市。科技成为优化基础设施、资源分配与空间共享的工具，更高效、更动态地响应居民的需求和期望。

据统计，全国提出智慧城市规划的城市超过500 个，所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市，47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市，以解决雾霾、拥堵、发展失衡等城市病。

城市智慧：善感知、会呼吸、有温度

“智慧城市的相关政策密集出台，进一步推进智慧城市向新型智慧城市发展。济南走在了前列，而且把顶层架构设计得很好，市委书记、市长担任组长和副组长。”中国工程院院士陈晓红向记者这样表示。正如山东省委常委、济南市委书记王忠林所言，“要将济南建成一个善感知、会呼吸、有温度的智慧城市。”

山东省委常委、济南市委书记王忠林

善感知：在全国15个副省级城市中首个建立大气颗粒物公里级、网格化监管体系，开发了国内最著名的国内最透明的空气质量信息公开APP，为智慧治霾提供了数据支撑。 12345市民服务热线整合了全市31条政务服务热线数据资源，自动挖掘数据特征，主动预测变化趋势，并向全市各级各部门开放共享资源，将市民所想、群众所愿一目了然，使城市服务精准周到。

会呼吸：政府与企业共建数据平台，及时掌握调整共享单车的使用和停放，打造了享誉全国的共享单车济南模式，深度开发多元数据，因地制宜设置会思考的信号灯、逆向可变车道和超级车道，实时推动绿波速度。王忠林表示，“今年以来，全市工作日早晚高峰延误时间下降了近11%，交通拥堵指数环比下降8.9%，智慧治堵，让泉城不再是堵城。在智能系统的控制下城市运转更加有序、资源调度更加合理成为动态的有机生命体。”

有温度：新型智慧城市建设应当以便民利民为民为根本。做作为全省唯一的国家电子健康卡试点城市，济南在全国率先建立了互联网公共卫生信息化模式、公共卫生全要素主动交换模式，大力推动城市精简流程再造，企业开办时间压缩至3个工作日以内。济南的政务服务正在从只跑一次向着零跑腿、不见面、全程网上办的方向前进，服务内容更加全面细致，市民办事更加省心省力，营商环境更加优质高效。

智慧大脑 贵在数据共享开放

城市要做到善感知、会呼吸、有温度，浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕在多年的建设实践中颇有体会。他认为要做好四个方面：一朵云、一个数、一个口、一个运营商。

浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕

首先是云，济南建立了中国第一个政务云。浪潮帮助济南做一些工作，济南提供了很好的实验环境。全国22个省份及123个地市的政务云都是由浪潮提供的，浪潮在全国政务云市场占有率排第一。

其次是数据，现在是数据为王的时代。数据分为组织数据和互联网数据。大数据分析中所需的数据20%来自互联网，80%在组织面。组织数据中，80%在政府20%在企业(法人)，所以最有价值的数据是在政府。在数据推进的过程中，有了数据才可以推动优政、惠民、兴业，发展数字产业。现在各部门都有自己的数据源，没有办法实现互联互通。为此，浪潮积极参与国家大数据交换平台建设，并助力71个部委、31个省以及新疆兵团数据平台建设，通过建立交换平台把大家连接在一起。目前，政府数据已经从原来传统说的共享、开放转成授权运营，授权运营的典型的事件是4月27日国家卫健委正式授权济南市健康医疗数据，把医院所有的信息汇在一起，在济南开始搞试点，这是全国第一个。实现一卡通，把所有医院连在一起实现患者的检查信息可以跨院共享。

第三，一个口，就是手机的APP爱城市网。现在全国各地运营，是统一的城市公共服务入口，也是公众参与的平台、民众互动、自服务的平台。现在各个委办局都有自己服务的门户，老百姓去办事进不到那么多网站，所以浪潮将这些打包在一起，提供政府办事的质量链、五险一金各种各样的服务。在济南对1165个事项进行梳理，228项实现零跑腿，930项最多跑一次。

浪潮集团副总裁姜振华

最后，确实重中之重的是运营。浪潮集团副总裁姜振华表示：“做好运营要围绕企业、政府、个人三个角色做好三件事：城市资源的整合，运营生态的建立，市场化运营的主导。资源整合不光只盘清城市里信息化的家底，还包括资金与技术。而运营生态则包括了产品、方案、硬件、软件、平台的共计生态和能够真正产生现金流的服务生态，通过运营产生价值。市场化的运营重要是要有实体，是个本地化、以企业主导的、政府参与的公司，带着合作伙伴提供综合式服务的企业实体。”

目前全国各地地市级以上放管服系统60%以上是由浪潮由承建。为解决中小企业贷款难问题，浪潮把组织数据、政府数据和互联网数据在一起，形成一个金融服务平台，九月与齐鲁银行、华夏银行合作给中小微企业贷款，贷款额度不大、随贷随还，平台上线1月就发放了9200万。通过区块链的技术建立质量链，在生产、流通、检验检测三个环节全程监管。

功能：满足需求、兼顾特色，技术：弥补短板、安全可靠

中国工程院院士陈晓红

智慧城市建设如火如荼，济南也有了就很多成功经验，然而还存在诸多问题需要解决。陈晓红院士给智慧城市建设也提出了一些建议：“智慧城市建设千城千面不行，千城一面也不行，既要有特色也要方便百姓诉求将共性的需求做好做扎实。在城市运营的顶层设计、数据共享、标准建立和成熟解决方案上还面临着许多挑战。”

中国工程院院士倪光南

中国工程院院士倪光南则认为，“智慧城市是建立城市的大脑，更要通过安全可靠的核心技术和基础设施来支撑，要弥补运营和硬件两大短板。尤其是像移动操作系统、桌面操作系统以及大型工业软件领域。”