10月24日，2018中国(广州)新一代人工智能发展战略国际研讨会暨高峰论坛正式举行。《每日经济新闻》记者在现场了解到，在24日下午举行的智慧城市专题论坛上，国内知名ICT(信息和通信技术)企业华为、神州控股、广电运通等悉数到场，齐齐探讨智慧城市建设。浪潮集团执行总裁陈东风告诉记者，截至2018年6月，全国智慧城市累计规划投资金额达3万亿元，建设投资达6000亿元，国内几乎所有ICT厂商均参与其中，行业可谓“热火朝天”。

不过，“理想太丰满，现实很骨感”也是与会企业的一致看法，目前国内智慧城市的建设仍处于起步阶段成为共识。广电运通(002152，SZ)总经理叶子瑜会后接受记者采访时表示，智慧城市建设过程中，目前为止政府各部门之间的信息孤岛仍然没有打通。在他看来，建设智慧城市不能浮躁，需要扎扎实实完成数字化，才有智慧化。

叶子瑜在论坛后接受媒体群访

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“智慧孤岛”问题仍然存在

10月24日下午，神州控股(00861，HK)首席战略官兼智慧城市服务集团总裁郭京申在出席“智慧城市专题论坛”时表示，经过前几年发展，国内智慧城市建设整体已经初步迈过了数字化和网络化的阶段，现在正在进入智能化的阶段。他表示，智慧城市的建设之前是以政府为主导规划和运营，企业参加建设和运维。但现在，比较明显的变化是，企业已经更多地参与到前期的规划和后期的运营环节。

《每日经济新闻》记者了解到，在过去两年，智慧城市已经成为一种城市发展理念，受到社会各界的重视，越来越多的企业也盯准了智慧城市这块蛋糕，纷纷入局。

陈东风透露，据浪潮集团的不完全统计，目前全国智慧城市建设如火如荼，所有副省级城市均已参与其中，超过89%的地级及以上城市参与，县级及以上城市超过47%参与其中。“智慧城市研讨会也‘热火朝天’，到今年10月份，全国范围大小主题峰会、论坛已经召开上百场。”

不过讲到智慧城市的发展现状，陈东风表示，目前智慧城市已经形成智能公安、智能医疗、智能旅游、智能农业以及智能交通等多个垂直智能体系，“但是这些智能仍然强调自身行业应用，形成了新的‘智慧孤岛’”。

“智慧城市建设没有摆脱信息化建设的老模式，没有形成信息技术真正的互联，这个问题非常突出。”陈东风说道。

智慧城市中的“数据孤岛”一直是行业发展的“顽疾”。叶子瑜在接受记者采访时也提道，目前政府各部门之间的信息孤立现象仍然存在，没有打通，打通起来很困难。广电智能安全研究院院长梁添才则提道，要打破信息孤岛，首先要做顶层设计。“这个顶层设计是基于各省市主要监管部门的考虑，制定好规则，然后大家遵守，实现数字化政府的信息化建设。”

必须先数字化才有智慧化

不过《每日经济新闻》记者也注意到，对于政府在智慧城市建设中承担的角色，各企业存在观点不一致的情况。大部分企业认为，在这个建设过程中，政府应该承担主导角色。郭京申就提道，在以往及未来，政府都是充当规划和主导的角色，而企业可以更深地协助政府的规划和运营工作。

陈东风则表示，在他看来，智慧城市建设中，应该建立“政府监督、企业主导、生态参与”的创新体制机制。因为智慧城市建设面临的挑战包括居民获得感不足、地方财政投入不足、建设持续性不足三个方面。智慧城市建设是一项长久性、复杂系统工程，“(智慧城市建设)单靠财政的投入是不可能持续发展下去的。长期坚持下去，我们需要一个新的角色——智慧城市运营商的出现。”

叶子瑜在接受记者采访时表示，他也认为，政府应该是主导的角色，因为数据不可能交到企业手中。他说，智慧城市现在停滞不前、没有持续性，根源就是因为太浮躁。他告诉记者，目前智慧城市建设的核心是存量的设备怎么数据化以及新建的设备怎么制定数据化的标准。他解释称，数字城市有很多存量的静态物件，要先去把它数字化，“比如这里有个消防栓你都不知道，那怎么搞呢?”

叶子瑜强调，要将存量设备先数字化然后才能形成互联，数据才能流动、交换，才有真正的智慧化。“智慧城市现在看起来不是技术问题，而是理念问题。只有一点一滴去积累，首先就是不要浮躁，要扎扎实实地做。”