改革开放以来，随着利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂，少数群众维权意识强烈而法制观念淡薄，动辄采取过激行为，造成了严重的社会后果。受国际金融危机和全球性经济衰退影响，刑事犯罪总量仍在高位运行，新型犯罪不断增多，犯罪的智能化、暴力化、组织化特征更加突出，国家安全形势更加严峻复杂。全国发案率呈逐年上升趋势，仅2012年全国发案866.3万起。

针对我国安全形势面临的挑战，近年来公安部开展了“科技强警示范性城市建设”和“十一五”重点项目“城市视频监控与报警示范工程”的科技专项研究，希望通过技术攻关和集成，整合社会视频监控与报警资源，提高社会治安的综合防控能力。

公安部为此先后投入近3000亿在660个大中城市建成了覆盖广泛的城市视频监控网络，这些已建成的视频监控系统在公安的刑侦业务中得到了广泛的应用。视频图像侦查技术已成为新的破案增长点，视频图像业务已成为公安行业发展最快的业务。

近年来，全国公安机关利用刑事科学技术侦破案件数量年均增长13.9%，部分地方利用包含视频图像分析侦查技术在内的信息化手段破案已占破案总数的30%甚至40%以上。视频侦查技术已成为继刑事技术、行动技术、网侦技术之后的侦查破案的第四大技术支撑。公安部领导多次指出：“视频侦查学是公安信息化的关键和重点，是有效提升刑侦工作的突破点。”

视频图像具有极大的信息量，它同时具有空间分辨和时间分辨的能力，但真正把这些信息提取和挖掘出来是复杂和困难的。监控视频分析技术是指通过对视频画面的监控判断和检测分析，过滤掉视频画面中无用的或干扰的信息，抽取视频源中关键的有用信息，从而为刑侦工作的顺利推进提供直观且有价值的视频图像依据。