据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《计划》)。

为打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战，提高综合运输效率、降低物流成本，《计划》明确，到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。与2017年相比，全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%，其中京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%;全国水路货运量增加5亿吨、增长7.5%;沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。全国多式联运货运量年均增长20%，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。

《计划》表示，要加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设。支持煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、汽车制造等大型工矿企业以及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线。到2020年，全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%以上;重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例达到80%以上。

《计划》同时明确了水运系统升级行动。要求完善内河水运网络，推进集疏港铁路建设，推动大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移，大力发展江海直达和江海联运。2020年全国沿海重要港区铁路进港率大幅提高，长江干线主要港口全面接入集疏港铁路。2018年底前，环渤海地区、山东省、长三角地区沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输;2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。

《计划》还要求，强化公路货运车辆超限超载治理。加强科技治超，利用信息化手段加强车辆超限超载检测，实现跨区域、跨部门治超信息资源交换共享，落实“一超四罚”和公路治超“黑名单”制度，对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒。到2020年底，全国高速公路全面实施收费站入口称重检测，各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%，普通公路货运车辆超限超载得到有效遏制。到2020年，重点培育50家左右创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业，支持引导货运大车队、挂车共享租赁、甩挂运输、企业联盟、品牌连锁等集约高效的运输组织模式发展。

在城市绿色配送方面，《计划》明确推进城市绿色货运配送示范工程。引导特大城市群和区域中心城市规划建设绿色货运配送网络，到2020年，在全国建成100个左右的城市绿色货运配送示范项目。加快新能源和清洁能源车辆推广应用，到2020年，城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%，重点区域达到80%。

据悉，《计划》明确了重点区域范围，包括京津冀及周边地区(包括北京、天津、河北、河南、山东、山西、辽宁、内蒙古8省(区、市))、长三角地区(包括上海、江苏、浙江、安徽4省(市))和汾渭平原(包括山西、河南、陕西3省)。