上周一个叫做国信办的机构频频曝光，显得格外高调，若不是库克奋不顾身宣布出柜，本周的头条非他莫属。虽说被库克抢了头条，但是这个机构的一些决定将比库克更能够影响国内互联网的发展，因为国信办的一些措辞意味着拥有百万级别的App们及其开发者将在不久的未来接受监管，目前无序的市场将会被终结。

在上周举行的媒体见面会上国信办主任鲁炜肯定，国信办将出台App管理办法，并实施网络安全审查制度。"我们发现有的App损害了网民的利益，我们要加强管理，这也是网络空间法制化的一个重要体现"。

事实上针对App个体的审查和监管早已经进行，Facebook和推特等App一开始就已经被屏蔽，而此次扎克伯格入华则被看作是Facebook解禁的一个信号。无独有偶，网络审查制度还波及了Instagram和Line，这两款分别以图片社交和即时通信被广泛使用的App近几个月陆续出现无法使用的问题。

至于为什么Facebook们为什么现在无法进入中国，鲁炜也给出了非常的底线。“外国互联网企业进入中国哦，我们的底线就是符合中国的法律法规，法律法规就两条线，一是不得损害中国的国家利益，二是不得伤害中国的消费者利益”。“只要遵守中国的法律法规，我们欢迎世界所有的互联网企业进入中国市场。”

现在APP市场发展迅猛，却处于监管空白，处于开放失控状态，侵害用户权益、侵犯个人隐私、威胁信息安全问题突出，涉及交易安全的问题也越来越多。对此，国家网信办将出台APP应用程序发展管理办法，或将针对APP推出备案制，相关开发者须进行备案以及年审。

面对百万级别的APP，哪些内容需要监管，如何监管都是目前所面临的主要问题。对于我们来说，APP接受监管是限制我们使用还是对我们更有好处呢？

对于监管内容艾媒咨询集团董事长兼CEO、广东省互联网协会副会长张毅认为，“APP市场主要表现出的问题，首先是权限的滥用。比如地图的APP跟通话、信息完全没有关系，但是安装前必须接受让其访问机主的通讯录这个权限，这方面是应该受到约束的”。

这些乱象很大程度上与审核机制不健全有关。手机APP从开发到上线，几乎找不到相应的监管部门。目前，只有一些应用商店会对APP做不同程度的检测。对于一些有问题的APP，应用商店一般采取的方式是，收到用户举报后再进行核实，将软件做下架处理，间接给了许多“问题软件”可乘之机。比如之前出现的黄色、病毒APP等多有出现，也直接导致工信部出台相应的政策进行监管，此次APP被纳入监管范畴，在业内人士看来，将有利于该市场更好地发展。

据北京网信办主任佟力强透露，北京正在研究制定《北京市APP应用程序公众信息服务发展管理暂行办法》《北京市即时通信工具公众信息服务发展管理暂时规定实施细则》《北京市互联网新技术新业务审批暂行办法》等系列法规。

同时百万开发者还面临着监管的压力，除了阻碍创新之外，不少国外开发者想要获得相应的拍照则有些不现实。笔者认为国信办应该积极联合各大应用商店和APP Store建立相应的管理机制，通过这些企业和开发者形成间接地监管，既不会影响用户体验，更能够有效的消除APP开发中的各种陋习。