北京时间3月23日上午消息，根据《华尔街日报》披露的报告，美国联邦贸易委员会(FTC)曾经认为谷歌“伤害了消费者和竞争对手”，但却一直没有正式起诉谷歌。

FTC在这份之前一直没有公布的报告中表示，谷歌通过操纵搜索结果来偏向自家服务，打压竞争对手，因而“对消费者产生了实质性伤害”。

欧盟官员也以此为机会呼吁进一步打击谷歌在欧洲搜索市场的主导地位。不仅如此，此事也引发了外界的质疑，担心这家搜索巨头对奥巴马连任的资助可能影响了监管者的决定。

公开资料显示，在谷歌做出让步后，FTC在2013年初通过投票一致决定停止对该公司的调查。但《华尔街日报》意外获得的文件却显示，FTC的调查人员认为谷歌的“行动已经导致——而且将会导致——消费者利益以及在线搜索和广告市场的创新受损。”

《华尔街日报》获得的文件中包含了FTC员工在该机构决定停止调查谷歌前提交的一份报告，该报告认为谷歌已经导致“很多垂直竞争对手利益受损”。

因为利益受损而投诉谷歌的公司包括消费点评网站Yelp、微软必应搜索以及旅行搜索网站TripAdvisor和Expedia。

FTC员工还发现谷歌从Yelp、TripAdvisor及亚马逊非法获取内容，以此改善自家服务。例如，谷歌曾经非法拷贝了亚马逊的产品销量排行榜，并借此制作了自己的产品搜索排行榜。另外，谷歌还从亚马逊抄袭了一些产品评价和评分。

不仅如此，FTC还发现谷歌曾经滥用自己的市场主导地位：倘若这些网站不允许谷歌使用其相关内容，谷歌便威胁将从搜索引擎中删除这些网站。

在2013年的和解协议中，FTC认定谷歌非法使用了竞争对手的内容。这些网站现在可以选择禁止谷歌使用他们的内容，但却不必担心搜索排名下滑。

谷歌总法律顾问肯特·沃克尔(Kent Walker)回应称，FTC的委员认为没有必要对该公司采取行动。他说：“有关损害消费者利益的猜测是完全错误的。自从调查两年前结束后，人们通过网络获取信息的渠道不断增加，为消费者提供了更多的选择。”

欧盟委员会新任竞争专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)目前也在考虑是否对谷歌发出新的“异议声明”。在接到微软的投诉后，布鲁塞尔方面自2011年开始一直在调查谷歌的搜索垄断地位，而且已经连续3次驳回了谷歌提交的和解协议。

此次披露的FTC报告将促使外界进一步呼吁维斯塔格对谷歌采取行动，而且有可能打消外界关于欧盟对美国企业采取贸易保护措施的担忧。

微软、电子产品比价网站Foundem和其他投诉谷歌的企业共同成立了行业组织ICOMP，该组织法律顾问大卫·伍德(David Wood)说：“这些文件证明欧盟此举并非出于自身利益，而是考虑了竞争问题。这也让外界进一步了解了谷歌的行为。这公布了他们不愿公布的信息，凸显了他们的言行不一。”

FTC的报告建议对谷歌的3种行为发起诉讼，但FTC的委员最终决定与谷歌展开谈判，让其自愿做出让步，而没有发起诉讼。

谷歌是奥巴马连任竞选时的第二大金主，也是支持奥巴马政府的硅谷企业中最重要的一家。

行业观察网站Google Monitor发行人、市场研究公司Precursor总裁斯科特·克雷兰德(Scott Cleland)说：“有关FTC结束对谷歌调查的种种公开证据显示，真正左右FTC决定的并不是是非曲直，而是政治。”

FTC表示，这份未经修改的报告是意外泄露的，该机构会采取更多措施确保类似的事情不再发生。