中国移动日前明确表示，下半年将逐步减少对3G手机机型补贴，转而全部补贴4G手机机型。同时，3G手机只享受渠道酬金，即渠道佣金将全部按用户流量消费，根据用户平均消费额（AUPR）结算酬金，而非之前销售一部裸机就有酬金。

有电信人士坦言，补贴下降对于中国移动、中国电信和中国联通来说是大势所趋，但“营改增”的申报临近以及三大基础电信运营商在4G窗口上的争夺在一定意义上加快了这一变革的速度。

据悉，多个中国移动省级公司6月底就已发文，要在7月底前对标杆价498元及以上的3G终端清库。

TDS终端“断奶”

在中国移动的终端调整策略中，引起产业链最大波动的仍为补贴政策的去向。

此前有消息称，三大基础电信运营商正在逐步调整补贴策略，2014年手机补贴额度将下调100亿元。而在近日披露的中国移动终端策略调整中，除了取消对中国移动3G终端的补贴，相关手机补贴的范围也缩小至只针对中高端手机，而未来这一部分也会逐步取消。

一份中国移动某省级公司清理库存的通知显示，终端公司需在7月底前对标杆价498元及以上的3G终端清库。同时，8月底前，对标杆价398元以上的3G终端进行清库。并且从8月1日起，销售标杆价498元及以上的3G终端只核发后合约佣金。9月1日起，销售标杆价398元以上3G终端只核发后合约佣金。该公司相关负责人表示，目前暂时不停止3G终端入库，但会通过4G终端提升中高配置终端占比，鼓励通过4英寸以上199-299元低价3G智能终端销售，和4G终端形成高中低搭配，实现对终端市场完整覆盖和有效占领。

业内人士坦言，早在6月底，中国移动各个省级公司对3G终端的清仓就进入尾声。TCL通讯科技控股有限公司内部人士表示，下半年TCL公司4G手机新品的量会逐渐增加。

在4G LTE发牌之际，中国移动终端公司副总经理唐剑峰表示，中国移动2014年的任务就是加快LTE终端的普及，推动至少100款4G手机上市销售。2014年中国移动补贴会向4G手机倾斜。同期，中国移动会适时下调4G流量资费，并根据4G终端业务发展情况，逐步下调终端补贴。

目前，从前5个月的数据来看，中国移动4G实际用户增长并不理想。所以从此次中国移动的策略调整中可以看到，取消了“不补贴三模移动4G手机政策”，但中国移动同时强调，不使用成本补贴，补贴率不超过30%。

电信运营商承压求变

事实上，逐渐取消补贴背后也是中国移动面对现有环境下的主动出击。

目前，已经临近基础电信运营商“营改增”第一轮申报期。中翰（中国）税务合作组织秘书长王骏表示，下半年运营商会因此加快业务转型的节奏。一方面，由于增值电信服务税率较低，将推动电信运营商进一步加快从传统业务向数据业务的转型；另一方面，电信运营商也可能通过调整销售方式来降低税率，改变对业务的影响。

具体而言，基础电信运营商正在改变在竞争中采用大量促销手段的方式，如充话费送手机、积分换物品等。税务系统人士认为，在营业税体系下，电信行业开展预存话费送手机的业务，手机不用缴纳增值税，也免征营业税。而如果电信业缴纳增值税，手机作为销售处理，要按照市场价缴纳增值税。

这也是为何中国移动在新的调整中强调“减少并逐步取消送手机，而转为用户买手机获得话费补贴”，终端销售模式向裸机销售为主、合约销售为辅转变的原因之一。

此外，对于基础电信运营商来说，减少手机补贴将成为未来趋势。此前终端补贴作为推动终端销售的主要手段功不可没，但是以终端补贴方式销售手机也已留下很多问题。

有电信运营商人士表示，高额补贴让用户对话费补贴的过度依赖，不利于开放市场终端销量提升和运营商社会化渠道进程。并且，终端补贴造成很多代理渠道乱象，利益驱动及业绩压力下很多渠道代理商以“拆机”、“养号”等方式骗取补贴，给运营商造成了巨大损失。

目前，除了中国移动，中国电信和中国联通也有意降低手机终端补贴。据悉，中国联通2013年手机补贴达到78亿元，2014年补贴降至60亿元左右。中国电信从2013年下半年就已开始调整终端策略，降低“手机补贴”，增加“话费补贴”，从而减少终端补贴额度。

而面对三大基础电信运营商的调整，下半年产业链下游终端恐将面临新一轮的洗牌。