导语：年关已近，年的气息已浓！那抹中国红，在每一个中国人心里，都带着温暖！IT人，在冷静中进行着思考，在思考中拥抱热情！

2015年1月31号，由企业网D1Net主办的 “2015北京部委央企及大型企业CIO年会”现场，火红的福字挂满会场，灿烂的笑容洋溢，各行各业CIO老朋友们相聚一起，在分享，在讨论，即轻松也严肃。

的确，互联网冲击下，CIO们的工作如何开展？传统行业在大潮冲击下如何应对？大数据到底怎样得到应用？而在这所有的变革中，CIO自身如何得到发展？“新常态下变革中的IT和CIO”----此次年会的主题，极好顺应了当前CIO们的深度思索。

此次CIO年会，邀请了大量来自政府以及一线的CIO到场，在国家战略层面、云计算、大数据、CIO职业规划等方面进行了分享。

以下为国家信息中心专家委主任宁家骏的演讲：新形势下我看CIO们的新征程

上图为：国家信息中心专家委主任宁家骏

各位领导，各位嘉宾，大家下午好！非常荣幸今天能够来到CIO的高层论坛上，讲一下新形势下，我看CIO的新征程。大家今天在座的都是在职业的CIO，应该说你们都肩负重任。但是，也可以说，现在我们CIO面临很多挑战。

首先，刚才施会长和范总编讲到的，当前时代在变化，特别是信息化在助力我们社会发展和社会创新方面发挥了越来越重大的作用。刚才讲到像移动互联网，云计算都成为我们新形势下面临的最大机遇也是我们面临的挑战。

四个新特点

可以说当前我们有四个特点，一个是云计算的发展，云服务模式的扩容，现在可以说不管大企业，还是小企业，我们都谈到了。另外，我们看到移动互联网的发展，有人说叫“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”。第三、以大数据为中心的科技研发和创新的智能化也发展非常快。第四、我们当前看到的这种融合，也是发展的非常快。现在软件定义硬件，软件定义网络，软件定义安全也成为我们当前发展的新的形势。所以大家看到现在计算模式都在不断的磨合，特别是面向社交，面向位置服务，面向移动电商的服务都在多样化，所以新一代的信息技术成为我们新的驱动力。

当前以移动计算、社交网络、大数据和云计算为代表的，加上当前一片的智慧海洋，从智慧城市，到智慧社区，从智慧社区到智慧家居，所以这个变成一个非常显著的发展趋势。所以，我们当今处在一个计算无处不在，网络无处不在，软件无处不在，大数据无处不在，服务无处不在的这样一个海洋里。现在我们每个人的手机都是一个功能非常强大的设备，现在网络大家都知道，我们不仅有宽带，而且有到处的无线接入。

所以，麦肯锡在五年前做了预测，对未来十多年最具有影响的技术，他提出了十几项。其中绝大部分都是一些已经取得良好进展和云计算、互联网、移动互联网、大数据密切相关的一些技术。排在第一的就是移动互联网。那么，正是由于移动互联网发展的非常迅速，所以使得互联网都进入了一个新的历史阶段。那么，现在我们大家都看到有很多新的产业业态，比如说怎么样来做远程医疗，比如怎么样做居家养老，做远程健康的监视，这些都成为我们生活中间已经可以实现的东西。那么，云计算的潜力也在迅猛的发展。过去一些可以说对云计算比较冷漠的一些大企业，我们现在看到都把云计算作为他们现在发展的一个重要的方向。

特别是我们想说移动互联网今年将继续成为移动互联网、云计算和这些蓬勃发展不断创新的引领。在今年我们看到互联网企业这些都加紧了移动互联网的布局，电商也在不断的创新。在去年所谓的“双十一”，整个电商疯狂采购，通过移动互联网下单量已经接近30多万。

移动互联网四大成功要素

所以，移动互联网有四大成功要素，一个是终端技术，网络技术，平台和应用的技术，合理的价位。

最近苹果仍然在终端上一枝独秀，而且也使它的利润大增。所以，移动互联网正在以强劲的劲头迅速发展，我们国家移动互联网接入的规模激素的扩张，而且更重要加快移动互联网的发展对我们国家移动互联网的产业起到了重要的支撑作用。包括现在农村大部分的网民都是通过移动互联网来上的，新增的网民中间，来自农村的采用移动互联网技术的占了最大的比例。所以，加快推进移动互联网应用应该说非常的重要。而且移动互联网也推动了我们整个社会的一个深刻的变革。现在微信通过几年的发展，现在至少有5亿以上的用户，而且现在人们通过微信来进行交流，可以说从来没有像现在这样迅速，也推动我们国家互联网走向更高的阶段。使得过去人随网走，变成网随人动。

当然，我们也看到移动互联网带来了一些问题，比如它的信息碎片化，这个一方面推动了信息整合技术的发展，充实了人们的碎片化空间。但是，也给我们带来了新的一些注意的事项。特别是我们看到移动终端的安全问题也比较突出，所以我们要认真的对待移动互联网带来的挑战。一个是它使得信息传播的门槛进一步的降低，另外就是怎么样在移动互联网中间加强安全防护，包括用户的个人隐私，这些都需要我们进一步的探讨和研究。

移动互联网纳入到推动经济转型升级发展的总战略

所以，我们说在下一步进一步推动移动互联网的发展中间，我们觉得第一要把移动互联网纳入到推动经济转型升级发展的总战略。我们现在经济也进入发展的新常态时期，单靠物质资源的消化是不可能的。去年一年我们整个煤炭产量下降，铁路货运量在去年四季度也明显的下降，包括整个进出口应该说也不乐观。

在这种情况下，必须通过信息化，包括通过移动互联网的应用来推动我们经济转型的升级。同时，要跟进城镇化建设的进程，把移动互联网用于智慧城市建设。那么，现在我们到了很多城市，看到一些城市把移动互联网用的非常好，很多城市都把APP做在手机上了，我们实名注册登录之后，就可以查每个人的社保信息，查医保的信息，查住房公积金的信息，这个都方便了我们很多的市民办事。

北京市还是有很多不能令人满意的地方，比如老年人到65岁，办一个老年证可以坐公共汽车不花钱。但是，你办一个手续很麻烦，还得自己到那儿去登记，照相，自己带照片。但是，在很多城市，我们最近去看，比如宜昌，它就是通过全市整个的人口信息，当你在这儿常住居民，只要年满一定年龄，就可以自动颁发证件，可以上门给你服务，而且可以及时发放老年人的补贴，这些都是体现了移动互联网对信息惠民的要求。

同时，要进一步的完善移动互联网的基础设施建设，要进一步的做强移动互联网企业，把技术创新作为战略基点和核心要素。现在我们看到很多的电子商务都把移动端的开发和应用作为自己的重点，而且也取得了非常满意的效果。

国家战略：加快云计算发展

那么，另外一个我们必须看到云计算是一个非常重要的，可能各位注意，30号国务院正式下发了《关于加快云计算发展的指导意见》，我有幸参加了这个文件的一些起草和讨论。那么，这个是在国家发改委和工信部联合起草的文件基础上，正式由国务院下发的这样的一个文件。这个文件充分肯定云计算发展的意义，就是改变了我们传统IT架构，同时也建立起一个崭新的IT生态系统。

那么，大家长期以来都从事IT服务，我现在没有压力，但是当时我在位的时候，比如领导说现在要上一个应用，就给我们布置任务。那时候我还小，说你说说做这么一个东西多长时间？我说从我们开始，买设备，然后还要买软件，还要招标，做定制软件的开发，然后再布，再把数据做转移，这个过程还不用说机房要不要调整，怎么说也得7、8个月。领导一听这话，就皱起眉头来，说你们做事就是磨蹭。但是，传统的项目，凡是上一个项目，没有一个周期是不可能的。所以，现在多数企业都认为要改变我们的IT架构。所以，云计算当前仍然是我们研究的热点，也是我们有一系列的关键技术还需要进行研究。同时，它的应用更成为我们的重点。

所以，在这种情况下，我们觉得有三个发展方向。一个是怎么样使得跟应用程序更加紧密结合的这种基础设施架构的设计，使得应用能够方便的扩展到很大的规模。第

二、怎么样来构建新型的云计算的应用系统，在网络上提供更加丰富的用户体验。

第三、怎么样把云计算和移动互联网、物联网更加结合起来。所以，从去年到今年，国家先后推进了一系列推动云计算发展的这样一些重大的事项，包括国家新增了云计算服务创新发展的示范城市，发改委等部门继续支持云计算服务的工程。同时，2013年也开始着手编“十三五”期间云计算发展规划，各地也都做了很多工作。特别是我们看到国外一些最牛的厂商也开始把云计算的服务，把他们的市场放到中国来，这一点大家都知道，包括从微软，到亚马逊都在开始在中国布局云计算。特别是亚马逊已经和北京市以及宁夏建立了合作，而且已经开始落地。

那么，今年以来，我们国内在云计算的服务市场也开始从过去一个高不可攀的服务架构逐步走向落地。不能说打价格大战，至少竞相的提出了优惠政策。所以在我们目前云计算市场形成了以互联网企业，IT企业和电信运营商这三大阵营为代表的提供云服务的主要的市场。

今年中央网信办又安排有关部门开展了对云计算服务安全指南，云计算服务安全性能要求的标准规范的建设。而且正在准备正式下发对于我们国家云计算的安全提出审查的标准规范。

刚才我提到了，国务院在下发云计算文件中间也明确提出了相关的要求。那么，正是因为云计算也面临网络安全的威胁，同时在当前我们也必须看到，就是云计算的安全仍然是当前信息技术攻关研究的重点，像我们面临云计算环境的恶意行为的监测技术，云平台的问责和追溯技术，以及这种在云环境下，多力度，全程的信息流追责和管控技术，这些都需要我们进一步的研究。

随着云计算的发展，必然带来了我们数据处理能力的提升，而大数据的发展也成为我们当今重要的潮流。大数据已经成为经济增长和转型升级的强劲动力。特别是在电子商务领域，首先利用大数据应该说为企业的管理和产业的营销发挥了重要的作用。那么，更重要的是催生了我们对政府管理和公共治理的新变革。去年若干政协委员向中央领导上书，要求利用大数据，提升政府的现代化治理能力。这个得到了中央多位领导的高度重视，批示国家有关部门制定大数据，提升政府治理能力和现代化治理水平的这样的战略的规划和方案。

就我个人了解，现在国家发改委、工信部和科技部，正在联合制定大数据的发展战略和大数据重点工程的建设规划。最近都在征求各个部门的意见，把大数据的应用，大数据关键技术的研发和促进大数据产业的发展作为今后的一个发展方向。用云计算的模式来推进大数据的应用是一个不断发展的建立过程。在我们国家，真正做好大数据应用还需要制度建设、信息机制，技术和人才，都需要进一步的提升。所以，在当今很大的一个情况下，要做好云安全，才能保证大数据的安全。

国家大数据发展战略：政府引领

另外，在中国来说，我们当前要做好大数据，很重要的就是要政府发挥引领的作用。其中一个很重要的在大数据的发展战略，就明确提出了就是要进一步来开放政府的数据，建立政府的公共数据集，一会儿北京市的穆总还会讲，因为这点据我们了解，北京市做的还是比较超前的，目前差不多是最好的城市。所以，在当今我们面临这样一个大联通、大交互、大数据的时代，必须把我们信息化的建设纳入到整个发展改革的大局里面。

最后我简单的讲一个我个人对在座的，特别是你们在位的CIO的一些期望。因为今年是我们在去年国家信息化领导小组成立之后，我们国家的信息化和网络安全成为一个新的历史的起点。那么，总书记讲的这些关键的话，已经成为当今我们举国上下人人耳熟能详，就是大家都知道两个没有和五个有。所以，在去年到今年的若干次重要会议上，总书记都专门对科技创新和信息技术寄予厚望，做了一系列重要的指示。所以，在这种情况下，我们看到一系列新的形势，新的技术和新的发展趋势给我们CIO带来了新的挑战。就是因为各位都在重要的岗位上当CIO，这是一个不太容易干的工作。因为CIO这个工作，过去我们说笑话，IT人士，“挨踢人士”，现在经常被领导批，被下边批，因为你做了很多，那是你应该了，只要你工作出了一点问题，那就是挨批了。

CIO：从管理型、项目型和运营维护型向IT战略型转型

特别是当信息化步入深水区发展的过程中间，我们面临很多挑战。过去CIO都是开发性的，现在要做到管理型、项目型和运营维护型的。现在新的形势要求我们除了要做全面的，还要变成IT战略型，变成我们在技术上能够把握战略型的，就给我们带来很多新的挑战。而当今我们在信息化建设，在我们各种东西存在着技术和业务失配，数据和资产失配，业务和管理失配，人员和组织失配，运行和监管失配，目标和绩效失配。

昨天我在一个重要的部门开一个会，我们现在大家都知道对于很多安全管理要求三员制。但是，现在根本很多单位没有人，只好让司长，或者主任充当一员，实际上这既不符合要求，也很难做到。所以，现在信息化，包括我们各个机构的情况，人员的情况和我们面临的压力都是不相匹配的。所以，CIO大家都压力山大。所以，现在我们面临一个成长的阶梯，希望我们有新的架构思维和规则的意识。特别是信息化中间最大的难题并不是干大，而是我们的能力建设，其中很重要就是怎么样做好我们的制度建设，怎么样从制度上来支持我们CIO履行职责，这一点很多单位都做的不够。

所以，我们在这种情况下，要更加重视IT治理，要更加关注我们的用户。因为我们对CIO，我们的用户体验很直接，不仅仅是社会上的用户，首先单位内部的用户，包括要满足领导和用户的期望，真正做到我们单位里头网络不断，业务不瘫，数据不丢，这三不其实很难做到，因为有很多不确定因素。特别是在当前新的形势下对信息化的评价也提出了有新的控制的指标。包括我们既要提高效率，又要降低成本，又要保障安全。这个实际上对我们是提出一个很高的要求。

所以，在这种情况下，我们一定要创新IT服务的模式，推动信息化建设的转型。所以，现在我们要从一般的系统建设转到能力建设，要从关注效益到更加关注效益和效率，从面向流程，到面向决策。比如我们开发很多应用软件，长期以来我们都是面向流程，但是实际上我们现在很多的工程，特别是跟政府相关的工程，我们怎么样做到不仅面向流程，而且面向规则，面向决策。从面向业务到面向客户都给我们CIO的能力结构、知识结构带来了巨大的挑战。

所以，总的来说，我们CIO们大家都是肩负重任，我们都是各个企业，但是真正把CIO能够变成各个机构的真正能够作为我们领导能够参与决策，这个在我们国家绝大多数单位中间还是有一个过程。但是，我相信通过我们这样一个会议的主办和交流，通过我们有关部门在积极的落实CIO这样一个政策和相关的体制的建设，机制的创新，通过我们在座的各位专家和各位CIO大家共同呼吁，共同努力，我们一定能够把我们CIO的工作做的更好，也为我们各个单位和整个国家的信息化建设做出更大的贡献，谢谢大家！