导语：在2014EAS政企应用高峰论坛系列之UC与音视频融合通信高峰论坛中，上海浦东经信委副主任张爱平分享了他对融合通信和智慧城市的最新见解，以下为演讲实录：

张爱平：在这儿，我将浦东推进智慧城市建设方面的一些想法和一些做法，和一些案例，跟大家一道做一些探讨。因为今天来的都是本领域内的企业和行家，我对通信本身的技术背景很脆弱，所以也许谈的不是非常正确，不对的地方请大家多批评指正。

一、说四个事：融合通信的定义与三个融合

简单说四个方面的事儿，首先是关于融合通信。

以下是我从《百度百科》里面弄下的一个概念，略加了个人的一些理解。

什么是融合通信（UC）？也就是将过去的PC、网络和我们当前各种类型的通信的网络，以及各种相关的应用，整合在一个统一的平台上，提供电话、传真、数据传输、音视频会一、呼叫中心、即时通信以及微博微信等等应用。此外，这是一个移动互联的时代，以移动互联为特征的端管云的整合，自然更是移动通信在当前发力最重要的场景。

一讲到融合通信，很多人理解为由多方整合的“通信”，其实，融合的岂止是通信呢？UC才是它的特征，最后的走向绝不仅仅是“通信”。

融合，首先是网络的融合。包括过去推的三网融合、四网融合，固话有线的融合。

第一是网络的融合，现在网络的融合已经到了什么程度？前段时间我们在地方政府的工作也比较纠结，三网融合还没推好，结果要推四网融合。为什么？我们电力系统，就是国家电网，电力系统为了收集用户的各种信息，当然主要是指用电的信息。也铺设了光缆，结果发现，光缆仅仅是获取用电的用量和用量峰谷的情况，那么价值太低了。于是乎希望和光电谋求合作，想在电力的光缆上也实现内容的传输，这样一来我们就要考虑的是四网融合的问题。

第二是产业的融合。08年我在业界发出一篇文章，在圈内还引发了一些讨论，我说在三网融合时代，除了3G时代，还有3C融合时代。3C就是通信技术、消费类电子产品和内容。这样一个3C的融合。再加上3G，就是三个3的时代，我们的ICT产业的融合发展，应该往哪里出去？

当时确实在业界，引起了一些讨论。所以产业的融合是非常多的。至于融合通信导致产业和企业自身的提升，那么这个例子就更是比比皆是，于是乎有人说，今后三五年后所有的企业都是IT企业，无非就是企业今后从产品的研发，到生产过程的控制，到内部的管理，到市场的拓展，都架构在一个ICT的体系下。所以从这个意义来讲，确实所有的企业都是IT企业。所以我有时在微信上跟大家开玩笑，大家说你是干吗的？我说我是IT，整天的挨踢的，被踢的，也就是你不爱上这个踢，你就会被挨踢，所以说这个产业的融合是毫无疑问的。

第三是业务的融合，还有终端的融合。我们现在多屏互动，包括华为、中兴也告诉我说，我手机上的东西一下子就可以甩在电脑上去，在华为的演示中心看到这样的东西。终端已经以这种方式来进行融合了。我的手机支持近场通信，大家都非常清楚也是终端的融合。当然终端也有自身结构上的融合，比如说你现在拿到了一个7寸小平板，究竟是视作一个平板电脑还是通信的手机呢？现在这个界限越来越模糊，大家看来最好的成为就是叫“手持智能终端”。因为一说手机就会想到5寸屏以下的东西，一说平板就是7寸到9寸屏的东西或者是称之为电脑。实际上这些终端是不是都在走向融合？更不要说智能的可穿戴的东西。应用模式的融合，我等一下会有别的案例，还有技术的融合。所以说融合的绝不仅仅是“通信”。

融合通信的发展趋势是：从移动性、视频化、云协作到社交性。这四者，当然没有一定的前后逻辑关系，我从从地方政府工作者角度看，这四个方面，是它已经正在将进一步发展的趋势。

前面简单谈谈我对于融合通信的认知，我说的很简单，就是在新一代信息技术支撑下，城市的生产、生活管理和整个环境，良性互动的这么一个城市形态。当然有很多别的表述，在此略过。

二、什么是智慧城市2.0

智慧城市2.0是啥玩意儿？我今天要给大家谈谈对2.0的理解。

2.0，也是本身来源于IT的术语，从09年，提出来从Web1.0开始向Web2.0跃进，同时也就提出来，我们城市的发展形态从1.0向2.0跃进。同时也要求政府你的行为模式也从1.0向2.0跃进。韩国冒出来3.0，德国工业4.0，指不定接下来5.0、6.0，但我觉得目前推崇的还是2.0的时代。

为什么呢？简单来讲，不管是企业对企业，不管是B2B、B2C、C2C、C2B，还是一对多，过去总体来讲是比较单向的，就是1.0时代，现在正在进入各种互动的时代，就是2.0时代，我如果把2.0和1.1做一个非常简单的界面的切分，一个是单向为主，一个是互动为主。尤其是眼下融合通信的时代，为互动创造了非常好的条件，所以我管它定义是从五个方面。

我觉得有五个I（见下图），来概括2.0的特点。

这五个I作为智慧城市2.0的特征，是我的杜撰，对不对请大家批评。

三、融合通信与智慧城市2.0之间，究竟是什么关系？

最后，我想借今天的主题，谈谈融合通信与智慧城市2.0之间，究竟是什么关系？

我认为，融合通信是端管云的集成，在智慧城市2.0中的具体体现。

这个结论，实际上先用文字，把UC和智慧城市2.0先把它连起来了。那么大家要问了，这个比较牵强，你算一个别的说法，也可以说ICT是端管云的集成在智慧城市2.0中的体现。云计算的应用也可以说是智慧城市2.0中的具体体现，物联网也是。我们看看上面几个板块的认知是不是这样。

左边是融合通信的特征，右边是智慧城市2.0的特征。它是不是在融合通信的背景下，通过云、通过网、通过端，这样三者融合起来的呢？融合通信与智慧城市2.0之间的内在的联系和外在集成的表现，是一种基因上的决定，不是牵强的文字游戏。

四、浦东的十一个智慧城市应用案例

我下面举几个例子：

第一个，智慧城市2.0之“中台+N”，中台这个词也是浦东的发明，我们把政府行为称之为电子政务的话，前台就是门网线，后台就是政府的办理服务机构，中台是功能强大的交换体系。由这个交换体系，前端和门、网、线包括现在的微信微博关联都是提出服务诉求的渠道，用企业的话来讲都是渠道。我过去因为在90年代末和本世纪前几年，我也是在张江的一个创业者，当时也是CEO，所以渠道者，从政府来讲，如果作为一个泛企业来论的话，实际上前面是渠道者，后面就是各个办理，整个的枢纽就是这个。是不是体现了中台+N呢？

第二个网格化管理平台+N。网格管理大家都知道，把整个的城市分为万米网格，每个网格都有一个协管员拿着城管通，这是北京市东城区的发明，实现了城市的精细化管理，包括城市任何的问题都可以解决。但是在1.0时代那只是单向的发现与处置管理，而且只是针对布件，2.0时代，主要针对事件，就从物件没有生命的物，到转变到人的事件的观念上来，这是浦东前几年做的推进。从这个意义来讲，以手持终端为核心，关联的各个部门，实现了它的各个功能，这是不是融合通信这个平台+N呢？

第三个应急管理平台+N，周浦镇作为40万人口的镇，大家都知道，政府曾经有十几年大盖帽，管不住一顶破草帽的街面管理问题。戴着一顶破草帽的城市乱设摊乱经商的，政府有十几个大盖帽都管不住，因为你管你的事，我管我的事，管绿化的把草弄到路上，这是我亲眼见到过。各管各的事，这样子当然现在上海市绿化管理局合并为一体这样的问题才解决。公安里面分为派出所和街面的交警和其他的协管，建立一个指挥中心，这个中心使用的就是融合通信方式，哪里出现了黑车这里一反应，十分钟内响应解决。

第四个位置信息服务+N，涉及到公交体系很多。

第五个，智能设备+N。端管云时代和我们移动通信有着血脉上的联系，比如说现在智能建筑、只能穿戴、智能物流、智能电网都可以简单的集成统统在一个简单的操作平台上，当然跟互联网跟物联网相结合的，所以称之为智能设备+N。

第六个，线+N，上海的热线12345是全国发下来在弄，首先它跟更多的线穿在一起了，第二个跟政府的服务，社会第三方的服务和其他的一些民间服务都串在一起，这根热线是非常强大的一根热线，当然这根线是我们最原始的通信，是“固话”。但它现在和网络在共享一个知识库的情况下，把所有事情都串起来了，这一点我觉得它也是一个典型的融合通信+N在智慧城市2.0中的应用。

第七个，PC+N，更好理解了，我们网络的，门户网站，通过BC访问，通过终端访问，通过移动终端，通过平板访问，最终走向移动办公的时代。这就更丰富。

第八个，移动+N，跟PC+N是另外一个角度来阐述终端与各种应用互动的结果。

移动+N一个具体的例子，有一个“i浦东”的智慧浦东的微门户，上面提供了各种和商家和居民直接相关的服务。当然现在比较潮的就是“微信+N”。微信刚刚出来的时候，大家都有议论，第一个把QQ转了一下型，第二个也就简单弄弄也就拿它相当于以前弄短信了，实际上现在微信已经是什么？而且腾讯有很多很多创新，其中在微信上原来以QQ为基础进行的创新，目前成为互联网各种大佬们，各种羡慕嫉妒恨的事情。微信现在来讲，真的是最最重要的融合通信的体现方式和N种应用的最好的载体之一。自从有了微信，人们就越来越信任了。

这是有道理的，我去年去广州参加四部委的中国智慧城市的论坛，大家见了一面说，因为去之前在微信上沟通好了，今天开场前十分钟见个面，今天总算见到活的了，大家一点陌生感都没有。实际上范总在此之前我们也极少见面，主要还是在微信上，在微信上沟通好了，当然我有图有真相，把自己真实的样子放在上面，大家也容易建立一些认知。

第九个，很重要的银行卡+N，智慧城市资金来源的问题，现在的银行卡，在智慧社区建设过程中，已经超越了银行卡本身的作用。这是我们浦东在做的事情，这张工商卡里面有两个芯片，一枚是原来的本身银行卡的芯片，还有一枚芯片就是把这些服务搭载进去的。比如居民身份识别、志愿者认证、学生创新及诚信认证，便民服务预定，小额支付，今后物业公司用到这张卡，里面产生的服务还可以充煤气费，陆家嘴街道我们称之为智慧城市卡，我称之为银行卡+N。

第十个，视讯+N，视讯真的是加N了，绝不仅仅是在上面发布了一些视频等等，它所形成的服务体系非常非常庞大的。

第十一个，市民健康管理平台+N，这里面包括医疗卫生系统所搭建的一张健康卡，至少和五个方面的跟个人保健医疗相结合起来。

前面举了这些案例都是浦东新区本身在做的，在智慧城市2.0理念下所做的，基于移动通讯，融合通讯，对智慧城市各个应用领域里面比较代表性的案例。

五、智慧城市与融合发展的未来

最后，我想简单汇报一下，智慧城市与融合发展的未来。前面已经讲到，技术融合、渠道融合、服务融合、应用融合、平台融合，资源融合。未来在融合通信的语境下最终实现的是平台的融合、资源的融合，渠道的融合和服务的融合。上海建设智慧城市，我对有些部委提出要建设智慧城市的国家标准，我一直都是比较冷静的思考者。所以说一个地方自身的资源禀赋了，你的智慧城市肯定会有特定的目标和走向，像上海重点是要推进各种新业态、新模式等等，尤其是服务业的新去融合发展。因此在智慧城市2.0的语境下融合通信对未来上海各方面的发展都会有巨大的支撑力和影响力。

最后，我说说，智慧浦东作为智慧城市的早期的推进，六个方面的注重。实际上都是融合性的，今天因为不是专门讲智慧浦东，我也不特别展开了。比如说我们特别注重顶层设计，特别注重管理制度，特别注重和民生应用相关，特别注重PPP模式，在浦东推进智慧城市我们这方面特别注重。特别注重资源的集成和调度等等。

在这样的情况下，我相信未来的融合通信对于智慧城市建设，是血脉上、基因上的内生的基因层面的关系，所以我相信我们今天在座的企业，和其他的同仁在融合通信这个领域也会在智慧城市推进过程中，我相信大家都会扮演非常重要的角色，而且也会获得长足的发展。再次谢谢大家。