智慧城市是以信息和通信技术为支撑，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息利用，提高城市运行和管理效率，提升城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，构建城市发展的新形态。

建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的必然要求。从目前的情况看，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提高，产业升级不断深化，面临着环境资源、产业发展、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。建设智慧城市，对于应对这些挑战，加快经济转型升级、提升公共服务管理水平、打造高品质生活城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展等都具有十分重要的作用。

智慧城市的体系架构自下而上分为感知层、通信层、数据层、应用层，以及完善的标准体系和安全体系。感知层是智慧城市实现其“智慧”的基本条件。感知层具有超强的环境感知能力和智能性，通过RFID、传感器、传感网等物联网技术实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等的监测和控制，为个人和社会提供无处不在、无所不能的信息服务和应用。

通信层是智慧城市中的信息高速公路，是未来智慧城市的重要基础设施。未来城市的通信网络应该是由大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络所组成，为实现城市的智慧化奠定良好的基础。同时，让市民“随时、随地、随需”都可以宽带上网，而且可以享受网络电视、高清电视、高清视频通话等宽带服务。

数据层的核心目的是让城市更加“智慧”。在未来的智慧城市中，数据是非常重要的战略性资源，因此构建智慧城市的数据层是智慧城市建设中非常重要的一环。数据层主要目的是通过数据关联、数据挖掘、数据活化等技术，解决数据割裂、无法共享等问题。数据层包含各行业、各部门、各企业的数据中心以及为实现数据共享、数据活化等建立的市一级的动态数据中心、数据仓库等。

应用层主要是指在感知层、通信层、数据层基础上建立的各种应用系统。智慧产业、智慧管理和智慧民生构成的智慧应用层，促进实现“产业发展、功能提升、民生幸福”的智慧城市。用户可以通过各种终端访问这些系统，亲身体验城市生活的幸福与和谐。