经济“新常态”下，新型城镇化与城市治理成为重要课题。今天，三亚财经国际论坛举办高峰论坛，政企界知名人士纷纷就此展开探讨。

“城镇化发展程度直接决定中国未来竞争力。”东南大学经济管理学院名誉院长华生说，目前中国城市人均收入是农村人均收入的3倍，大量农村人口的消费潜力尚未有效激发，导致经济发展内需不足;大量留守儿童的存在，也使得经济“新常态”下人力资本质量提高存在困难。

“城镇化是优化经济发展空间格局的重要内容，城镇化不是简单的盖房子，让农民进城，而是需要思想观念、城市治理的转变和政府基础设施的大量投入。”香港永隆银行董事长马蔚华认为，目前中国尚未建立支持城镇化的融资体系，城镇化的发展需要历史的耐心，一步一脚印去实践。

“土地财政背景下，许多地方政府在城市建立了大量的高端生活、生产场所，农民难以融入其中，目前，中国地级市主城区人口进入速度大幅下降，许多农民难以进城。”神州数码控股有限公司董事局主席郭为表示，大量农村人口进城，将带来城市基本公共服务、城市管理等方面的挑战，但经济“新常态”下，创新支持科技进步，信息化的快速发展，将能够实现以人为本的社会治理结构的改进，促进城市治理结构的升级。

一组数据今天在会场引发热议，澳大利亚经济结构中，消费对GDP贡献达72%，而中国消费对GDP的贡献只有40%;澳大利亚农业人口占总人口的1.5%，中国农业人口则超过45%。中国农业生产成本高，不仅没有价格优势迎接国际竞争，也难以提升农民收入。

“提高农民收入，夯实城镇化发展的基础，需要鼓励农村合作组织、农业企业的发展，形成规模化。目前中国的农业企业，单位规模小，无法保证农业生产和食品生产秩序，难以融入国际竞争。”新希望集团董事长刘永好建议，国家应制定鼓励农业企业做大规模的措施和办法，在金融政策、农业企业税收等方面破题，整体形成欣欣向荣的农村发展新格局。

“新型城镇化建设需要改革体制、政策，如投融资、土地等方面的政策;强化发展，解决可持续发展、高效、低碳、绿色发展的瓶颈，提高资源使用效率;持续创新，把未来高科技和互联网的发展与城镇化、城市治理相结合，建设智慧城市。”国家发展改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁说。