20日从市发展改革委获悉，《洛阳智慧城市发展规划(2014—2020年)》(下称《规划》)正式下发。《规划》提出，用5年至7年时间，把洛阳建设成为中原经济区极具特色的大数据战略引领中心、智慧政务示范中心、智慧管理创新中心、智慧服务感知中心、智慧经济集聚中心，使洛阳信息社会发展水平走在中部地区前列，成为我国智慧城市的典范。

智慧城市惠及市民，建设瓶颈有待突破

智慧城市建设和市民生活息息相关。近年，我市积极谋划智慧城市建设，重点加强宽带网络、空间地理信息库、110联动系统、智慧交通、智慧医疗和智慧教育等创新应用，这些应用绝大部分和市民密切相关，并取得了显著成绩。

以九都路为例，去年我市实施了九都路智能交通升级改造项目，建设了交通信号控制系统、智能卡口系统、交通诱导系统、道路视频监控系统、流量采集系统等。该项目实施后，九都路路边的电子诱导屏可实时显示路况，信号灯会自动调配时间，电子警察可对公交专用车道实时抓拍，这些措施极大地缓解了九都路的拥堵状况。

但由于顶层设计与保障机制不完善、建设运营模式不清晰等原因，我市智慧城市建设各领域、各部门资源尚未充分整合，存在着信息孤岛与资源浪费现象突出、市民感知度和参与度不高、信息资源价值战略未形成等问题，导致建设效率低、资源浪费严重，影响了智慧城市的建设效果。

受市政府委托牵头编制《规划》的河南中兴网信科技有限公司副总经理郎海表示，随着信息化、城镇化的发展，智慧城市建设已势在必行，洛阳迫切需要统筹建设整个智慧城市。智慧城市建设对于政府、企业、市民都有益处。此外，智慧城市建设有助于加强信息基础设施、智能化公共管理服务体系建设和新兴产业创新发展，对于提升经济发展质量及增强区域竞争力、加快洛阳转型升级步伐有重要作用。

实现五大目标实施32项工程

《规划》提出，将充分借助新一代信息技术发展机遇，用5年至7年时间，把洛阳建设成为中原经济区极具特色的大数据战略引领中心、智慧政务示范中心、智慧管理创新中心、智慧服务感知中心、智慧经济集聚中心，使洛阳信息社会发展水平走在中部地区前列，成为我国智慧城市的典范。

大数据战略引领中心

●随时随地可上网

●云设施全面推广应用

●基础数据库统一建设

●数据资源统一管理

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智慧政务示范中心

●政务运行一网通

●运营平台统一支撑

●数据共享率60%以上

●数据开放率80%以上

●行政效率提升40%以上

●智能决策事项90%以上

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智慧管理创新中心

●“一张图”精准管理

●90%城市部件智能监测

●政府各部门业务协同[page]●城市管理(应急、管网、环保等)安全高效

●诚信市场体系基本完善

●食品药品全程追溯管理

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智慧服务感知中心

●市民门户“一站式”全服务

●智能支付全面推广应用

●健康档案覆盖率达90%

●智慧文化旅游全新体验

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智慧经济集聚中心

●产业园区智能高端

●智能制造全面升级

●新一代信息技术产业成为重要增长点

●智慧商贸金融快速发展

●智慧健康养护高增长

……

根据以上五大目标，我市将实施云数据中心、智慧城市运营平台、智慧洛阳“一张图”、智慧交通系统、智慧产业园等32项工程，其中逾七成将于2016年年底前建设。

《规划》还提出，洛阳智慧城市建设将以政府为主导、以市场为主体，主要采取政府单独投资建设运营、企业单独投资建设运营，以及政府、企业共同投资建设运营的方式，集聚各种优势资源，加快各项工程建设。

未来，智慧生活可期

我市智慧城市建设有哪些内容值得市民期待?记者对此进行了整理，现摘取部分内容让您先睹为快：

实现网上审批，提供一站式服务

我市将建设全市企业证照共享平台，实现政府各部门间企业电子证照信息共享，促进电子证照全网络、全流程受理、验证、审批、管理与应用。同时，我市将建立网上办事大厅及移动审批平台，实现各部门信息互联互通，提高集中受理、联合审批的一站式服务水平，提升行政审批效率及便民服务质量

“一张图”在手，搜索信息不用愁

我市将构建统一、精准的智慧洛阳“一张图”，涵盖全市建设规划、城市管理、交通管理、社区管理、教育卫生等各方面信息。同时，推行智慧洛阳“一张图”公众版，为企业、公众提供旅游、交通、社区、商业等方面的便捷化地图服务

商品信息可查询，市民消费更安心

我市将加快推进重点商品流通追溯系统建设，利用物联网技术，对全市肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、酒类产品等重点商品，从生产出厂、流通到消费的全过程进行监控，实现对重要商品的智能追溯和管理。消费者可通过追溯条码，快速查询问题商品的批次、数量、所在地等信息

实时监控污染物，环境突发事件可预警

我市将建设由污染源前端监测设备、传输网络、监控中心组成的环保物联网管理系统。利用物联网传感设备对水、气、声、土壤、生态等环境要素进行全方位监测，实时进行数据自动分析及在线监测管理，从而确定污染源信息。同时，准确预警各类环境突发事件，全面反映环境风险和质量状况，实现对环境突发事件的预警预测及应急处置

享受智能化服务，随时查询各类信息

未来，我市将建立全市统一的智慧洛阳市民门户(APP)，提供与市民衣、食、住、行紧密相关的各领域智能化服务。市民可以通过网页、手机、移动终端、自助终端、服务热线、智能电视和社区服务站等渠道，随时随地实时查询交通出行、社会保障、医疗健康、预约挂号、社区服务、休闲旅游等服务信息;可以完成水、电、气、热等公共事业及通信、有线电视缴费;可以网上办理各种证照，实时了解办理进展情况;可以为市民建立个人空间，提供个性化信息消费服务;精确定位加油站、停车场、图书馆与书店、商场与影院、超市、酒店、便利店、药店等场所位置。