[导读]智慧揭阳采用“产业向园区集中、园区向城镇集中”模式，初步形成20个区域产业特色鲜明、创新集聚效应明显、产业链条配套服务完善的园区，具备良好的发展基础。因为从智慧园区入手，与工程应用相结合，更容易落地。

记者：如何正确理解智慧城市理念?

陈佳实：任何历史阶段提出的新概念、新思维都不是凭空臆想出来的，都有其时代背景和技术背景，同时也离不开人对世界、科技认识能力，离不开各个国家、各个地区、各个城市的经济发展水平和科学技术发展现状，与智能化技术水平相关。

所以针对智慧城市的规划建设，个人认为应遵循两项原则：一是，理念在先，应用在后，理念推动应用，应用服务理念;再者，规划设计在先，具体设计在后，工程实现在后。智慧城市是新理念、新思维，也是现代城镇化建设的新模式。IBM提出了智慧建筑(SB)，智慧城市(SC)和智慧地球(SE)的三层架构，根据中国国情，我们提出四层架构，即SB->SC(智慧社区或园区)->SC->SE，并以社区为切入点、突破口。IBM提出了物联化、互联化、智能化以及物联网、互联网、智能网三网融合，我们增加了视联化和视联网多网融合，因为智慧城市的主要特征是基于物联网、视联网、移动互联网和智能网多网融合以及大数据、GIS等核心技术。

智能建筑是智慧建筑的基础，智慧建筑是智慧社区的基础，智能化强调技术手段，智慧化强调人的创新、人的智慧，智慧化推动智能化创新发展。

记者：智慧城市迟迟难以落地原因?

陈佳实：从2010年以来来，各个城市相继提出建设智慧城市，然而不少城市停留在概念，迟迟难以落地。

智慧城市过大、涵盖各个行业、各个专业技术领域 ，包括智慧交通、智慧电力、智慧医疗、智慧政务等，智慧地球更是遥远的事，因此只能从大的目标方向上提要求、做顶层设计;

由于智慧城市过大，牵涉面广。顶层设计与实施联系不紧，或者难以实施。顶层设计(规划设计)多是从上往下设计，而工程实施则往往从下往上实施，由此造成设计与施工脱节;

智慧城市相关标准还在制定完善中。智慧城市的规划设计需要统一的技术标准做支撑。目前全国智标委会等单位都在开展智慧城市标准体系的课题研究，梳理智慧城市建设所需的基础标准、通用标准及专用标准，研究制订智慧城市评价指标体系;

投资过大，投资款项无法落实。智慧城市项目的总体投资额是非常大的，如果依靠单一的部门或政府财政是很难实现正常的资金运转。目前，大部分的开标的建设项目都是采用BT或BOT模式，且没有预付款的，让不少有意参与智慧城市项目的建设者感到头痛。

记者：在您看来，如何才能让智慧城市建设落到实处?

陈佳实：从广东省智慧城市建设经验来看，反而是一些小城市率先取得突破，如广东揭阳从智慧园区入手，根据揭阳的经济、工业特点， 根据智慧城市的上述大目标，提出建设20个各具地方特色的智慧城市产业园区。

智慧揭阳采用“产业向园区集中、园区向城镇集中”模式，初步形成20个区域产业特色鲜明、创新集聚效应明显、产业链条配套服务完善的园区，具备良好的发展基础。所以，我们在智慧建筑与智慧城市间增加一层智慧园区(或社区)。因为从智慧园区入手，与工程应用相结合，更容易落地。