2015年3月，李克强总理在政府工作报告中首次提出制订“互联网+”行动计划，并强调要发展“智慧城市”，保护和传承历史、地域文化。“互联网+”，是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态的演进。“互联网+”也被认为是创新2.0时代智慧城市的基本特征，有利于形成智慧城市生态，从而进一步完善城市的管理与运行功能，实现更好的公共服务，让人们生活更舒适、出行更便利、环境更宜居。

城市管理是一个城市软生产力的体现。数字化城市管理新模式，就是采用现代信息技术，通过主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制，实现科学、严格、精细、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。其涵盖的内容包括市政管理、园林绿化、市容环卫、行政执法等多部门、多方面，是真正意义上的“大城管”，是城市管理体制机制的一次重大创新。那么，在“互联网+”时代，数字城管如何发挥更大作用？

首先，在技术上就是要注重运用“移动互联网、物联网、云计算和大数据”等先进技术。其次，在具体运行模式上，要做好“开放、互动、口碑、入口”等几个方面。所谓“开放”，是指数字城管要以互利共赢开放模式，对各类资源信息开放接入，让所有的处置部门、街道社区、社会公众广泛参与，简单到“下载一个app就能加入数字城管”。“互动”模式是指改变以往数字城管单一的派遣、回复、核查等做法，以迅捷沟通、极致简洁的方式，使各成员单位、上级领导、一线人员都能互联互动。“口碑”是指让广大市民广泛参与，对管理事件开展“大众点评”，形成舆论监督，可以为数字城管及协同单位点赞。“入口”是指建立方便、快捷的城市管理问题投诉、解决渠道，通过数字城管一个入口，互联城市各职能部门，解决城市管理的相关问题，通过统一的标准化接口，接入各职能部门“自行维护、实时更新”的信息，使数字城管成为城市管理信息共享的“入口”。同时，数字城管也可做好“延伸服务”，根据各专业部门需要，延伸采集各类专业信息。

十堰市数字化城市管理系统建设项目按照“整体规划，分步实施”的建设思路，在充分共享市政府电子政务资源基础上将分两期建设完成：一期工程按照市政府规划，完成十堰城区80平方公里的范围城市部件数据普查和住建部规定9个子系统的功能拓展；二期开展县（市）级系统建设及更多子系统的功能拓展，最终实现全市域数字化城市管理。为确保全市数字化城市管理业务标准的统一，避免向区县拓展过程中重复投资，十堰市数字化城市管理系统采用“集中式”方式进行建设，即十堰市建立全市统一的数字化城市管理系统，各县（市、区）直接共享市级平台系统资源，不再重复建设城市管理系统。同时，预留升级扩展空间，逐步扩展到城市其它规划区域和县城建成区域及中心乡镇，形成全市城市管理的大数据，为城市精细化管理提供依据。整个系统可以概括为：“统一领导、一个中心、一个机房、一张网络、一张图纸、一个平台、多种应用”。