厦门市城市管理行政执法局的“数字城管”起步较早，经过几年的发展，尤其是随着“城市综合管理试点”的实施，逐步形成了横向互通、上下互联的数字城管格局。

借助现代通讯拓宽与民互动渠道

去年，厦门市喜获全国文明城市创建“四连冠”。在文明城市创建的道路上，被授予“文明城市创建突出贡献奖”的城市管理行政执法部门从来都是不可或缺的一环，这其中，“数字城管”在维护城市市容环境过程中更是起到了重要作用。

今年，为了及时受理群众投诉，解决群众难题，践行“美丽厦门共同缔造”，厦门市城市管理行政执法局对“数字城管”进行拓展，开通了微信平台。至此，群众既可以通过电话、信访等传统方式投诉，也可以通过网站、微信等方式进行投诉，投诉渠道相比几年前已经大大拓宽。执法人员在巡查过程中，也会通过该微信平台及时上报发现的违章行为。

无论是群众的投诉还是执法人员的上报案件，都将进入厦门市数字化城市管理指挥中心的案件处理系统，由中心人员派发至相关部门查处，并要求相关部门在规定的时间内给出反馈。厦门市城市管理行政执法局的“数字城管”早已实现了案件受理、派发的自动化。近年来，随着各区城市管理行政执法局的“数字城管”的建设，全市已经实现了案件流转、反馈的无缝链接。

作为“110”联动单位，厦门市数字化城市管理指挥中心全天候受理相关投诉，为保证及时出警，落实“110”联动制度，市区两级执法局均制定了“110”联动工作的各项制度，建立了24小时值班制度，一年365天的夜间，每天都有100多名的城管执法人员守护着这座城市。

一张网实现城市精细化管理

厦门市湖里区城管执法局网格员小赵经常会带着“城管通”设备在辖区内巡查。一旦发现新增的违法建设，他便会拍照取证上报给中队长，并将情况实时反馈给监控指挥中心。在湖里区城市管理行政执法局的数字城管中心的大屏幕上，各个重点监控点的情况一目了然，执法队员只要轻点鼠标，就可放大图像查看现场画面，精准、高效。

在市城市管理行政执法局的推动下，目前厦门市各区城市管理行政执法局的数字城管建设逐渐加强，结合以往已经颇为成熟的网格化巡查、监控、管理模式，充分整合公安、市政等相关部门的摄像、地图资源，依托“数字城管”系统平台，一种网格化、精细化的城市管理模式正在编织起一张覆盖全社会、无死角、无盲区的大网。

尤其随着去年4月厦门市政府《厦门市城市综合管理试点实施方案》的下发，厦门市城市综合管理试点工作正式启动，市城管委、市城管办相继成立，城管委成员涵盖近40个单位，城管办设在市城市管理行政执法局，部门协作更为顺畅，为“数字城管”系统进一步整合、共享摄像头、地图等相关资源打下坚实基础。

案件督办系统量化考评办结率98.64%

“重复投诉的次数太多的案件，根据“案件监督考评系统”的标准不能算完结”。厦门市的“数字城管”不但有完整的案件流转系统，还有案件监督考评系统。

厦门市城市管理行政执法局将对事件投诉、案件查处的量化考评嵌入“数字城管”，案件办理超过规定期限，“数字城管”系统就会提醒。与这套监督考评系统配套，厦门市城市管理行政执法局还制定了严格的案件“完结”标准，并形成了“日清月结、月报季会”的工作制度。从“投诉受理、事件办理、事件督办、反复投诉、办结率、完结率、媒体曝光”七个方面进行全方位的考评，并定期向各相关部门通报考评结果。下一步，“数字城管”还将与厦门市电子监察系统对接，对案件办理的监督力度将进一步加强。

截至6月20日，今年来，厦门市数字化城市管理“12319”指挥中心共接警66239件次，有效投诉48140件，按一年365个工作日计算，平均每天办案约181起，案件办结率达到98.64%。

厦门市城管委副主任、城管办主任、市城市管理行政执法局局长吕庆端告诉笔者：“厦门市数字化城市管理指挥中心，正在整合各区、各相关部门的数字资源，市容环卫、城管执法、园林绿化、市政养护、数字化监督……这些涉及城市管理方方面面的问题，都将全部被纳入其中，实现部门协作、高效运转、齐抓共管、全民参与的城市管理新格局。”

厦门市的“数字城管”建设一方面注重实用性，另一方面注重整体布局。厦门市数字化城市管理指挥中心全力整合各方面的数字资源，拓展建成涵盖城市管理与行政执法、应急指挥、环境保护、城乡规划、违法建设防控、城市市政管理基础设施等各方面的城市综合管理平台，形成全市城市综合管理数字化“一张图”，打造“大城管”格局，实现与“智慧名城行动”相衔接的数字城管调度指挥系统。