党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标，这是我国未来经济建设的重大战略任务，是党和政府对人民的庄严承诺。但是，多年以来我国发展中的资源环境问题已成为我国全面建成小康社会最紧的约束、最矮的短板，成为很难绕过去的坎。向环境污染和浪费资源宣战，节能、减排、低碳是有力武器。

尽管当前经济存在下行的压力，仍要坚持节约优先、保护优先，坚定不移地推进节能减排，处理好节能减排与促进发展的关系。要抓紧落实生态建设和节能减排各项任务，抓住优化产业结构这个根本，遏制“两高”行业过快增长，推动高技术服务业相关领域的改革，组织实施重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化工程；加快能源生产和消费方式变革，重点在低碳、均衡、清洁上做文章；突出重点地区、重点领域、重点企业节能减排低碳工作；加大对空气污染的治理力度，改善水环境质量，大力推行清洁生产，开展农村环境综合整治；按照“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则，做大做强循环经济；积极应对气候变化。

建设低碳智慧城市，要编制低碳智慧城市试点规划，制定支持绿色低碳智慧城市发展的配套战略，加快建设以低碳排放为特征的产业体系；积极运用低碳技术改造提升传统产业，加快发展低碳建筑、低碳交通、培育壮大节能环保、新能源等战略新兴产业；建立温室气体排放数据统计和管理体系，积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，举办面向各级各部门领导干部的培训活动，开展宣传教育普及活动，推动全民参与或自觉行动。

与此同时，发展低碳智慧城市，需要党政领导高度重视，党委政府要加强对低碳城市试点工作的支持和指导，发展改革、城市建设部门要负责搞好组织协调工作。低碳智慧城市建设工作要深入贯彻落实科学发展观，大胆探索、务求实效、扎实推进，注重积累成功经验，坚决杜绝概念炒作和形象工程。