开篇语：2015年的智慧城市建设已经驶入“快车道”，从国家层面看，国家及各部委支持智慧城市行业的相关政策连续出台，从地方层面看，目前我国已经有超过500个城市及地区正在加快智慧城市建设落地，而从行业层面看，智慧城市已成为各路布局的新战场，目前已有众多企业使出“杀手锏”，为圈地智慧城市“厮杀”到底……

今年即将过去，智慧城市杂志通过对2015年智慧城市行业热点新闻的梳理，理性看待当前智慧城市热闹背后的浮沉，为2016年度智慧城市建设发展路径把脉。

榜单一：世界互联网大会开幕 习近平发表主旨演讲

12月16日，第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。强调互联网是人类的共同家园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。

习近平指出，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。中国正处在信息化快速发展的历史进程之中。中国高度重视互联网发展，“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。

榜单二：智慧城市首次写进国家政府工作报告

在2015年政府工作报告中，谈到城市建设时，李克强总理表示要发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化，加大公共设施建设。这是“智慧城市”一词首次写进国家层面政府工作报告，引发了社会各界的高度关注。

在新型城市化建设的大背景下，建设智慧城市已经成为我国解决城市发展难题、实现城市可持续发展不可逆转的潮流。智慧城市是我国城镇化、工业化、信息化等国家战略的重要载体，是实现国家战略目标的必由之路。

榜单三：多地将推智慧城市“十三五”规划

“十三五”规划建议中指出，将支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。综合来看，智慧城市行业有望在“十三五”期间迎来爆发性增长。

目前，天津、山东等省市都在抓紧编制智慧城市建设“十三五”规划。天津市智慧城市建设“十三五”规划经过多轮调研论证，初稿编制已完成，即将正式推出，包括智慧社区在内的多个重点专项。预计到2020年，将初步建成“智能、融合、惠民、安全”的“智慧天津”。山东省方面，“智慧山东”今年已正式开展试点。选择潍坊、威海等市作为“智慧城市”试点，以济宁市任城区等为“智慧城区”试点，以枣庄市安乔东城国际小区等为“智慧社区”试点，在济南、淄博市等开展“智慧工业园区”试点。

业内人士认为，智慧城市是新型城镇化建设的最佳模式，“十三五”期间智能城市建设将大有可为。据IDC预测，2013年至2018年智慧城市ICT市场年均复合增长率高达13.8％，超过同期ICT总的市场增长率。有机构指出，“十二五”期间，已有85%以上的城市正在进行智慧城市的建设，但系统割裂，数据源封闭。各地“十三五”规划中智慧城市建设全面升级将迎来2.0新时代。

榜单四：第三批国家智慧城市试点名单公布

住建部和科技部4月7日联合发布了《关于公布国家智慧城市2014年度试点名单的通知》(下称“《通知》”)，确定北京市门头沟区等84个城市(区、县、镇)为国家智慧城市2014年度新增试点，河北省石家庄市正定县等13个城市(区、县)为扩大范围试点，航天恒星科技有限公司等单位承建的41个项目为国家智慧城市2014年度专项试点。

截至目前，我国国家级智慧城市试点城市已接近300个。

榜单五：“互联网＋”行动明确11个重点

7月6日，经李克强总理签批，国务院正式印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

《意见》明确了“互联网+”的十一个重点行动领域：创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等11个重点领域的“互联网+”发展目标。到2025年，“互联网＋”新经济形态初步形成，“互联网＋”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。

榜单六：2015年中国十大智慧城市出炉

9月12日，第三届中国智慧城市建设创新交流大会在宁波举行。其中北京、上海、广州、宁波、南京、杭州、厦门、苏州、威海、湖州入选“2015中国十大智慧城市”。

据悉，自国家及地方“十二五”发展规划出台以来，许多城市把建设智慧城市作为发展重点，目前全国已有500多个城市提出或在建智慧城市，总计划投资规模近万亿元。发展智慧城市显然已经是城市建设的一块“肥肉”。

榜单七：中国正制定《大数据产业“十三五”发展规划》

11月10日，工信部相关负责人表示，工信部正在制定《大数据产业“十三五”发展规划》，支持大数据技术和产业创新发展，提升大产业支撑能力，培育新业态新模式。

此前，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，这为中国大数据发展进行了顶层设计和统筹部署，除制定《大数据产业“十三五”发展规划》外，工信部还将出台促进大数据产业发展的推进计划，促进规划、标准、技术、产业、安全、应用的协同发展。

据介绍，工信部将组织实施“大数据关键技术及产品研发与产业化工程”，通过相关项目和资金引导和支持关键技术产品研发及产业化，同时开发面向工业、电信、金融、交通、医疗等数据密集型行业的大数据应用解决方案。

榜单八：国务院力推“互联网+公共服务”

11月30日，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，通知提出：加快推进“互联网+公共服务”，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享。

通知提出4点要求：服务便民利民；办事依法依规；信息公开透明；数据开放共享。加快推进“互联网+公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。

榜单九：工信部扶持产业集群发展 建设100家智慧集群

7月23日，工信部印发《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》，意见提出，实施互联网+产业集群建设行动，建设“智慧集群”。选择一批管理规范、产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群，开展100家“智慧集群”建设和认定工作，总结推广“智慧集群”发展经验。

意见还提出，要加强产业集群光纤宽带网络和移动通信网络建设，深化移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在产业集群中的应用。

榜单十：我国将开展健康中国云服务计划

3月30日，国务院办公厅正式印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》(下称纲要)。纲要显示，未来5年，我国将开展健康中国云服务计划，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，推动健康大数据的应用，逐步转变服务模式，提高服务能力和管理水平。

同时，国家还将加强人口健康信息化建设，到2020年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全国人口并信息动态更新。全面建成互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的互联互通和业务协同。此外，纲要已经明确要在2020年前普及应用居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成，实现就医“一卡通”。

榜单十一：国务院发文力挺云计算创新发展

1月30日，国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，以促进云计算创新发展，积极培育信息产业新业态。意见要求，到2017年，云计算在重点领域的应用得到深化，产业链条基本健全，带动相关产业快速发展。

意见提出，加大财税政策扶持力度。按照深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的要求，充分发挥国家科技计划、科技重大专项的作用，采取无偿资助、后补助等多种方式加大政府资金支持力度，引导社会投资，支持云计算关键技术研发及产业化。据悉，2014年我国云计算产业规模达6500亿元左右，增速为55%，预计未来几年我国云计算产业将保持50%～60%的增长率。

榜单十二：交通部发文推进交通一卡通

5月5日，交通部正式发布《关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》。意见提出，近期目标是，优化和完善交通一卡通互联互通顶层设计，统一行业技术标准，建立全国安全、高效、分级的清分结算体系，建立较为完备的行业监管制度体系，到2020年基本实现各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互联互通。

根据意见，推进交通一卡通健康发展的重点任务包括：建立统一的交通一卡通标准体系；建立统一的密钥管理体系；推进以区域为重点的互联互通，选择京津冀、长三角、珠三角、长江经济带中游城市群等条件比较成熟、有内生需求的重点地区，以及公交都市创建城市，率先启动实施城市间交通一卡通互联互通工程。大力开展交通一卡通在出租汽车、长途客运、城际轨道、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输领域的应用，积极推进在高速铁路、民航等领域的应用。

榜单十三：建设智慧城市与中国制造2025产生共鸣

作为城市发展关注的热点，随着物联网、下一代互联网、云计算等新一代信息技术的广泛应用，智慧城市即城市信息化、智慧化发展已成为必然趋势。在此背景下，世界一些主要城市，诸如纽约、伦敦、巴黎、新加坡等已加快了信息化发展的战略布局，纷纷构建智慧城市，以期增强城市综合竞争力，破解城市发展难题。

工信部部长苗圩今年表示，强调中国制造2025将主攻智慧制造，致力研发、生产智慧家电和服务机器人，在推动中国成为制造强国之余，打造中国智慧城市。互联网+旨在推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，这是智慧城市的一个重要标志；中国制造2025，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，这符合智慧城市对制造业的新要求。因此，建设智慧城市与互联网+、中国制造2025战略计划必将产生强烈共鸣。

小结

回顾2015年，无论是国家层面还是地方层面，抑或是整个行业内，智慧城市都取得了快速发展和进步，并涌现出越来越多的智慧应用，比如智慧交通、智慧旅游、智慧政务、智慧医疗等等，也吸引了众企业争相入局，而这一个个进步也标记着每一个发展的节点。

2016年大幕即将拉开，就让我们共同期待智慧城市建设的更多精彩和跨越！