辽源市“智慧城市”建设于2011年在全省率先启动，先后被国家确定为智慧城市试点中的综合试点、信息惠民试点城市，在全国80个试点城市中位列第13名，在吉林省排名首位。目前，共谋划项目224项，计划总投资183.66亿元，正在实施的项目有80个，已完成项目45个，完成投资31.6亿元。几年来，辽源市“智慧城市”建设已经取得显著成果。

一、辽源市“智慧城市”主要项目建设情况

（一）一卡通项目。辽源市“一卡通”项目整合医保、社保、公安、民政、公用事业、公积金等部门相关数据建立市民基础数据库；实现水、电、气、暖、交通、旅游、教育、卫生、保险、社区、通信等社会公共服务领域的“一卡支付”和信息资源共享。采用住建部最新一代密钥管理系统，兼具缴费和电子钱包功能，并率先在全国使用扫描二维码推送信息，旨在加快提升公共服务水平和均等普惠程度，推动城市各政务部门互联互通、信息共享和业务协同，优化公共资源配置，创新社会管理和公共服务的新机制和新模式。目前，已开通公共交通、水、电、煤气、电话费等公共缴费；长途车票购票、体育彩票购票、商户消费等便民消费；家政、教育、行政办公等便民信息查询；图书馆借阅等电子身份识别以及全国近60个城市公交互联互通等应用。目前，辽源“一卡通”已建立营业网点5处，市民卡服务中心1处，便民充值网点42处，服务人员40名，流通中的市民卡约12万张，占辽源市区居民总数的1/3，市民卡合作商户435家，其折扣力度从6.8-9.5折不等。铺放市民卡刷卡机具800余台。日公交乘坐量29520人次。此外，市民卡网站、微信平台、手机APP业已开通，日均浏览量5000余人次，在线交流日均可达200人次。

（二）智慧医疗项目。智慧医疗主要通过信息通信技术和网络技术的应用实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，通过智慧医疗信息网络平台体系，使患者用较短的等疗时间、支付基本的医疗费用，就可以享受安全、便利、优质的诊疗服务。辽源市智慧医疗工程包括医院信息化系统、移动医疗系统、卫生计生系统医疗平台等项目的建设。全市12家公立医院自筹资金建设医院信息系统，东丰、东辽两县医院与吉林省人民医院等省级医院开通了远程会诊，建立了远程会诊平台。 此外，市、县、乡、村四级基础医疗卫生信息化建设已初步形成，居民的电子健康档案建档率达76%，患者就诊均建立了电子病历，为下一步四级联动打下了坚实的基础。65岁以上老人免费健康体检率达72%，慢病规范化管理率达86%、系统化分类干预率达100%。通过远程医疗会诊平台的建设，提高了县级医院的医疗服务能力，使广大农村患者在家门口就能享受到省级专家服务，也减轻了患者的就医负担。各级医院检查检验结果互认，资源共享，减轻了患者就医负担。

（三）居家养老服务平台项目。居家养老服务平台包括老年人信息系统、社区服务网络信息系统、养老服务信息网及智能居家养老呼叫平台。“老年人信息平台”主要以社区为依托，采集老年人自然情况、健康状况、服务需求、子女情况等基础信息，可通过数据分析科学确定、查找不同年龄段、生活自理程度、生活状况的老年人信息，为合理制定辽源市居家养老服务相关政策提供依据。“社区服务网络信息平台”主要以社区为依托采集各社区的养老服务、医疗康复、家政服务、休闲娱乐及社会各类服务资源等相关信息。“养老服务信息网”主要将社区服务网络信息平台采集的数据对外进行公布，方便老人及社区居民对服务供应商和服务内容、方式、价格进行了解和选择。“智能居家养老呼叫平台”以智能终端设备为纽带，在老年人和服务商之间搭建快捷桥梁，为老人提供包括紧急救援、日常照顾、家政服务、医疗康复、法律咨询、精神慰藉等在内的综合性养老服务项目。此项服务创新辽源市居家养老服务工作的管理及运营模式，推动居家养老服务体系建设由补缺型向普惠型转变，以实现全市居家养老服务事业的跨越式发展。 此外，还成立居家养老服务呼叫中心，使用省民政厅特批短号96616为群众提供养老服务。同时，建设了居家养老服务网站，网站设置新闻信息、签约商户、0437超市、志愿之家等8大栏目，24个子栏目，收录养老机构、医疗康复、家政服务及社会各类服务商及服务资源信息，对外宣传养老服务资源与服务项目。

二、辽源市“智慧城市”建设取得积极社会效果

一是吸引大批高科技公司落户辽源。智慧城市建设已吸引IBM东北卓越云计算中心落户辽源，并依托辽源开展东三省及内蒙古智慧城市及跨行业云计算业务。成功引进包括世界500强、央企、上市公司在内的52家软件企业落户辽源，产业规模初步形成。先后被国家授予“智慧城市领军城市”、“智慧城市标准创新奖”、“智慧城市推进杰出成就奖”、“市民卡工程示范奖”、入选“2013年度中国城市信息化典型案例”、入选“2014年度中国最佳管理实践智慧城市十佳榜单”、“智慧城市发展5周年贡献单位”“2015中国智慧城市最具投资价值潜力奖”等多项荣誉。

二是“智慧城市”建设为辽源赢得声誉。辽源市提出以“市长视野、企业视角、百姓感受”的智慧城市建设理念，得到了国家相关部委及专家的认可，在国家制定智慧城市建设目标体系中予以借鉴和采纳，并在全国进行推广，多次在全国型会议上做经验介绍。在中欧城市博览会上，辽源作为中国智慧城市典型代表之一参加展出，得到了国务院副总理张高丽的高度评价。深圳高交会新增智慧城市主题，辽源市作为唯一一个智慧城市代表在会上做经验介绍。截至目前，已有70多个城市到辽源考察学习智慧城市建设。新华社新华网、中新网、经济日报经济杂志、凤凰网、国际在线频道等30多家新闻媒体对“智慧辽源”建设予以跟踪采访报道。2016年，辽源市将构建成“信息融合、网惠辽源”的信息惠民、资源共享新格局，探索形成具有辽源特色的信息惠民发展模式，为全国资源枯竭型城市转型提供示范和借鉴。

三是“智慧城市”建设取之于民，更用之于民。辽源市自被确定为信息惠民建设试点城市以来，按照国家信息惠民工程建设要求，结合智慧城市建设项目规划共谋划47个应用项目，预计总投资34.07亿元，其中98%的资本来源于民间资本。与此同时，智慧医疗、智慧气象、智慧教育、智慧交通、智慧社区、智慧养老、云存储、华联电子商务平台、市民一卡通、城市公共信息服务平台、长途客运车免费WIFI等惠民项目列入惠民实事项目。另外，政府引导科技类企业参与政府公共服务领域投资，一方面有利于企业将资本有效运用，一方面减少政府用于公共服务领域的支出，又提升了城市整体智慧水平，最终形成“政府引导、企业投资、市民受益”的三赢局面。

三、“智慧城市”建设还需三方发力

五年来，辽源市“智慧城市”建设取得了显著成效，但从智慧城市建成的总体要求来看，还需要更多努力，还需政府、企业和市民三方齐发力量，促进“智慧城市”建设更好发展。

一是强化政策和资金支持。恳请上级政府加强资金统筹和保障，拓宽和优化投融资渠道。加强全市信息惠民资金和项目的统筹力度，加快城市信息基础设施投资，优化信息化资金结构，设立信息惠民建设引导专项资金。落实国家鼓励产业发展的各项投融资政策，通过担保补贴、贷款贴息、购买服务等相关政策措施引导企业参与公共服务信息化项目建设。通过发布规划、特许经营等手段，创新社会化信息化项目的投入和运营模式，引导社会投资。

二是坚定走好“群众路线”。群众认可和接受是智慧城市建设的终极目标。目前，辽源市民对“智慧城市”建设认知度高。86%的市民知道辽源市是国家“智慧城市”试点城市之一，79%的市民认为自己对市民卡、智慧交通、智慧医疗等智慧城市建设项目非常了解，77%的市民表示自己体验到了“智慧城市”建设给生活带来的便利，仅有11%的市民表示不知道辽源市正在建设“智慧城市”。根据市民的企盼，辽源市还将在交通出行、政务办事效率、医疗系统、公共安全防护、社区便民服务等智慧城市项目上进一步加强建设，为市民提供更加便利的生活环境。