9月4日，南海区召开区委理论学习中心组专题学习会，并发布了新型智慧城市建设3年行动计划；9月5日，南海区迎来21个大数据产业、新型智慧城市项目签约落地，推动新型智慧城市建设的三年蓝图从纸上走到现实。

以大数据产业为突破口，南海区将培育电子信息产业为区域经济新支柱；以大数据为基底，南海区将构建完善的新型智慧城市建设体系。无论是产业转型还是新型智慧城市建设，最终的落脚点都是与全民共享建设成果。工业互联网的发展和新型智慧城市的建设，将为南海市民构建“看得见、摸得着”的智慧未来。

南海区与多家企业进行大数据产业项目和新型智慧城市项目签约。/佛山日报记者张弘弢摄

畅想：未来移动支付可畅行南海

在9月5日签约的21个项目中，超过半数的项目直接与构建新型智慧城市有关，最引人注目的则是阿里巴巴和腾讯两大互联网巨头与南海区签订的建设新型智慧城市合作框架协议。

支付宝公司与南海签订移动智慧城市项目，前者将在交通出行、商业服务、民生服务领域与南海开展合作；南海与腾讯方面的合作也有类似的做法：双方将在移动支付、社会管理、城市服务、信用体系、云计算、大数据等领域全方位合作。

蚂蚁金服集团城市发展中心华南大区负责人伊铮介绍，未来蚂蚁金服与南海的合作不再局限在政务服务、交通出行、移动支付等业务线上，还将通过在线下消费层面合作，打造完整的智慧城市体系。“我们正在与各个地区的政府合作打造移动智慧城市，而南海区是我们在珠三角合作的第一个。”伊铮说。

腾讯支付金融事业线副总经理宋凌云说，目前南海与腾讯合作的主要内容基于移动支付，包括腾讯云、智慧交通，还有征信大数据等都将用于南海城市的管理和企业服务。尤其是在交通领域，此前腾讯已经实现了部分公交的微信扫码购票，下一步将继续向地铁等延伸。

在阿里和腾讯两大互联网巨头的助推下，未来南海市民最早能体验到的服务可能是：无现金畅行南海。通过此次南海区与移动、联通、电信等通信巨头，以及广东电网、广播电视网络、瀚蓝环境等主体的合作，智慧手段将广泛应用于大民生领域。因此，除了移动智慧城市之外，南海市民可以期待更多的智慧城市建设的成效。

“中国移动十几年前就已经在内部经营上使用过大数据，这次与南海合作希望在合法的情况下向政府开放我们掌握的用户数据。”中国移动广东有限公司佛山分公司副总经理陈平介绍，目前中国移动佛山用户数已超700万，经过2014年实名制认证后，这些数据的价值尤为凸显，这些结构化的数据能帮助政府在安防、人口、交通等城市治理方面实现信息化管理。瀚蓝环境股份有限公司带来了供水、燃气还有垃圾总运和污水云处理等方面的数据内容，他们计划以此与南海在人口管理、社区治理等方面展开合作。

优势：先行先试智慧手段服务民生

当前，国内的新型智慧城市建设热度不减，南海不仅“赶潮”提出打造新型智慧城市，而且让智慧手段充分与衣食住行、信用建设、社会治理等大民生领域融合的底气何在？

南海区早在上个世纪90年代就开始推进信息化建设，而且成为全国首批信息化试点城市。信息化手段在农业生产、医疗、教育、城市合作方面都积累了丰富的经验。资料显示，2000年10月，南海区西樵镇农村管理信息系统就通过省级鉴定，不久后南海被国家农业部列为“全国农村信息经营电算化试点市”，同月，南海还被卫生部和教育部列为“医疗卫生信息化试点市”、“全国中小学信息技术教育试验区”。紧接着，南海与广州签订了国内第一个城市间宽带城域网互联合作协议。

2014年，南海区在全国首设区级数据统筹局，打破信息孤岛，建立人口库、法人库、地图库、城市环境库等“数据池”。而基于数据的统筹开发，南海区在2014年8月开发了图识南海、数说南海、信用南海、法人平台和“南海一点通”超级APP，信息化手段开始普惠到普通市民。

以数说南海为例，平台覆盖了生活服务、企业服务、城市建设、劳动就业、医疗健康、政府机构和社会团体等17个主题、46个部门的数据，并提供了多样化的数据格式、历史数据下载和数据预览等特色功能。截至目前，该平台共开放了261个数据集、共60多万个数据记录，平台数据浏览量达79766次，数据下载总量达24191次。

以数据服务民生的同时，南海区也在以数据服务社会治理领域打开思路。2015年，基于数据统筹而研发的区、镇（街道）、社区三级实时联动的社会治理网格化平台投入使用，网格员可利用这个平台实现信息上传、信息查询等功能；2016年，在整合了南海全区78个责任单位共1400多个事项的数据资源后，社会治理网格化平台公众版上线，推动南海社会治理朝着“全民参与、共建共享”的目标迈进。

可以说，起步早、发展程度较高的信息化水平，让南海在智慧手段服务大民生领域方面敢于探索并创造经验，这些都构成了南海区建设新型智慧城市普惠民生的基础优势。

计划：与全民共享智慧城市建设成果

基于在智慧民生方面的先发优势，南海区日前制定出台了《新型智慧城市建设三年行动计划》，以任务分解到部门、到人的形式，实实在在推动南海的智慧未来落地。

按照新型智慧城市建设三年行动计划，南海区将秉持“政企共建市民共享”基本原则，推进“持续整合资源，打造无处不在的惠民服务”工作，充分调动公众参与新型智慧城市建设的积极性，突出为民、便民、惠民，让全民共享新型智慧城市建设成果。

在信息化基础设施建设上，南海区到2020年将基本实现光纤到村，城市光网覆盖率达100%，推进4G网络城乡全面覆盖，实现5G商用，全区热点区域无线网络覆盖率达100%；政务服务上，行政审批即办率达62.5%、行政服务满意率达99%，非涉密政务数据开放率达80%以上；城市重点行业、领域涉及公共安全的视频图像资料联网率达100%，国控、省控重点污染源在线监测率达100%。

除了提升与市民生活质量直接相关的硬件建设水平外，南海区还将推动医疗、教育、交通、社保、民政、文体、旅游等传统意义上的民生领域的服务优质化、便捷化。包括提升智慧医疗建设，深入推进智慧教育发展，加快智慧民政体系构建，完善加强智慧交通建设，构建多层次人社体系，推进智慧旅游服务体系建设等。

具体而言，预计到2020年，南海区二级以上医疗机构电子病历普及率达100%，师生网络学习空间覆盖率达60%以上；次干路以上城市道路的城市交通运行指数分析覆盖率达到50%以上，社区（行政村）社保自助服务开通率达100%以上，居家养老呼叫服务和服务信息网络覆盖率达100%。