出门用手机APP打车，购物扫二维码支付，关注商家微信享受折扣，以信息化为特征的第四次工业革命席卷了社会的方方面面，全改变了社会的生产方式和生活方式。

杭州市也启动了“一号工程”，将推动智慧经济建设、打造智慧城市作为杭州市深化政府自身改革的总抓手。就环保部门来说，信息化也为环保部门解决事情多、人手少、增编难、监管难、管理协调难等问题打开了新的窗口，提供了新的道路，同时也面临着新的挑战。

为何要转型升级?

“传统、粗放”的管理依然突出

基层环保部门大多仍停留在“眼看、鼻闻、耳听、手摸”等粗放型监管阶段，单纯靠人员扩张和挖潜的管理模式已经不堪重负，频频遭遇“天花板”效应，急待转型升级。

“两不、两化”的问题依然存在

面对管理体制机制改革的新常态，墨守成规、止步不前、不思进取等与新常态不适应、不合拍的现象仍时有发生，“思维僵化，工作固化”的问题仍存在，影响了环境管理效能的提标升级。

“数字到智慧”的跨越依然漫长

环境信息化只要肯投入，一定能实现数字化;但方法不得当，未必能智慧化。数字化侧重于环保自身业务的管理，智慧化更侧重于以公众为中心的服务，而目前环保系统内“信息孤岛”、“数字鸿沟”等不平衡、不协调、不经济、不安全的现象还不少，尚处于大数据的数字化阶段，离统计计算和数据分析的智能化阶段、预测预警和便捷服务的智慧化阶段还有较大距离。

如何进行转型升级?

强化法治思维，推进理念转变

用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施，深入贯彻落实新环保法，积极打造服务型、法治型、透明型政府。从全面推进智慧经济发展的高度来考虑，从环保整体工作的大局来着手，通过环境信息化扎实推进环境信息公开，推动环境管理方式方法的转型升级。将重点围绕建设市场主体环境信用动态管理平台为突破口，进一步落实企业的环保主体责任和社会责任;同时公布环保部门行政权力清单、部门职责清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单等“四个清单”，提高环境监管的透明度，实现环境监管的全过程信息化。

强化互联网思维，推进流程再造

流程再造是政府改革的重点，环境信息化不单纯是技术问题，更是管理问题。现代管理应突出需求为导向，问题为导向，以提供服务为中心，多换位思考，用互联网思维来推动环境信息化，打造全天候在线的网上政府。互联网时代要求进一步解放思想，敢于担当，敢动真格，从思想上、流程上、行动上全面破除“等服务对象上门，靠书面提交资料，要重复提供材料”不符合互联网流程要求的做法。环保部门要通过指路牌、打路条、拆路障等方式，提高服务的效能，为服务对象提供优质、便捷、有效的服务指引。通过全面推行网上办理模式，积极探索基层环保管理模式的优化，试点办事网点向乡镇街道的延伸，从技术上缓解环保部门人员不足的矛盾。

强化创新思维，推进资源整合

推进环境信息化建设，最重要的是整合存量资源，同时还要高起点高质量的设计和谋划增量项目。要敢为人先，敢于突破，用创新思维和方法探索高新技术在物联感知、系统集成、分析研判等方面的应用。将重点探索环境数据中心建设，完善一源一档管理制度，努力推动资源整合和业务协同，消除信息孤岛，填平数字鸿沟，实现信息共享，努力实现“全省领先、全国一流”的目标。

强化底线思维，推进安全保障

数据是灵魂，安全是根本。要用底线思维牢固树立环境信息化建设的安全意识和保密意识，落实安全等保、第三方安全测评、第三方全天候安全运行维护等工作。进一步健全和落实环境信息化项目建设的程序和规范，确保项目资金安全和人员廉政。

总之，以智慧环保为代表的环境信息化建设，是环保部门参与各部门在网络空间“八仙过海，各显神通”的重要比赛，是部门治理能力和服务水平的集中展示。环保部门要抓住信息化新时机，助推环境管理转型。