社交网络Facebook积极推行的Free Basics免费上网服务在印度遭遇了极大的阻力。有人认为，Facebook的Free Basics服务并不是在做慈善，而是在抢地盘。

得益于其移动广告页面，Facebook在这些年的日子过得还算滋润。据其在去年11月发布的最新财务报告显示，该公司的季度广告营收较2014年同期增长了45%，达到了43亿美元。它的月活跃用户数量已超过了15亿，占全部网络用户数量的一半以上。但是，它的用户数量要继续保持当前的增长速度——每年新增1亿用户——恐怕会越来越难。

问题的关键是很多潜在的用户恰恰存在于互联网访问并不顺遂的地区。当然，Facebook自己也意识到了这个问题。它已通过卫星和巨型太阳能飞机来“空投”WiFi互联网访问服务。它还有已推出了两年的Free Basics免费上网服务（又名Internet.org），该公司的CEO马克-扎克伯格（Mark Zuckerberg）称之为“在线911”。迄今为止，Free Basics免费上网服务已遍布于60多个国家，它包含有精简版的Facebook和一大堆提供新闻、天气、周边医疗服务选择和其他信息的网站。在Free Basics免费上网服务出现的每个国家，均有一两个运营商以较低的速度免费提供这种服务包。这些运营商预计，这种免费服务包吸引过来的新用户将来可能会升级使用付费服务。

Facebook称，Free Basics服务旨在让世界变得更开放，联系变得更紧密，而不仅仅是为了该公司的发展。不管怎样，互联网访问在印度可是一件大事。目前在印度，约有1.3亿人在使用Facebook，3.75亿人在上网，还有8亿以上的人则无法访问互联网。正因如此，扎克伯格在陪产假的头几周还不忘呼吁印度人民游说政府允许免费上网。Facebook在印度的Free Basics免费上网服务，是由印度第四大运营商Reliance Communications负责提供的。但在去年12月21日，印度政府叫停了这一服务。因为一些互联网自由拥护者声称，政府优待Facebook的免费上网服务可能会扼杀市场竞争。而印度政府不得不权衡公众的呼声和这些人的言论。

自从印度通讯管制机构宣布叫停Free Basics服务以来，Facebook想出了不少应对之策，例如在印度主流报纸上刊登正版广告，在路边树立广告牌，以传达这样的信息：无论是农夫还是学童，均可以从Free Basics免费服务中受益。扎克伯格本人也没闲着，他不断地通过电话或报纸专栏呼吁印度人向政府请愿，要求批准使用Free Basics免费服务。“如果我们认为人人都有上网的权利，那么我们就应该坚决地支持免费上网服务。”这位CEO在印度最大的日报《印度时报》上的一个专栏中撰文说。“谁会反对这样做呢？”

一些反对者（包括记者和商人）称，Free Basics免费服务是非常危险的，因为它彻底改变了网络经济。印度移动支付公司Paytm的创始人维杰伊-舍卡尔-夏尔马（Vijay Shekhar Sharma）称，如果各家公司被允许从运营商那里花钱购买优惠待遇，那么互联网将不再是一个公平的竞技场。夏尔马的发言人证实扎克伯格已给夏尔马打过电话商讨此事，但是他拒绝透露更多详情。

科技博客写手尼克希尔-帕瓦（Nikhil Pahwa）也是反对者之一。他还针对Free Basics免费服务与人联手创立了“拯救互联网同盟”组织。他表示，无论有没有Facebook的帮忙，印度的互联网最终会得到发展。“我们认为，Free Basics服务并不是在做慈善，而是在抢地盘。”帕瓦说。

但是，这并不意味着Facebook就没有机会帮助更多印度人上网了。咨询服务公司Ovum的分析师奈哈-迪哈里亚（Neha Dharia）说，“像印度这样的新兴国家，需要鼓动人们的积极性，让他们去上网。Free Basics服务所做的只是有点儿极端，它需要中庸一些。”

迪哈里亚称，像Free Basics这样的上网服务包还能够帮助到像Reliance这样的运营商升级它们的并不稳定的网络。这是一个互利共生的事情，因为网络用户很快会厌倦Free Basics的简单的上网服务，而要求看到更多的内容。Free Basics服务没有Gmail，YouTube，Vimeo， Twitter或Bollywood音乐流媒体服务。（咨询服务公司Deloitte估计，到2017年3月，视频将会占到印度数据流量的64%。）因此，Free Basics服务注定只是一个起点，一个垫脚石。Facebook也曾表示，约有40%的Free Basics用户在不到一个月内就开始升级到付费数据服务了。

但是，话又说回来，如果Free Basics免费上网服务在印度流行开来，那么人们可能只会付费使用更多的Facebook服务，而忽略其他的服务。迪哈里亚称，对很多印度人来说，“Facebook就是互联网。”令人瞩目的是，在Facebook的Free Basics服务包中，人们就看不到谷歌的服务。对此，谷歌拒绝发表评论。

印度的通讯管制机构称，印度政府需要综合考量Facebook拥护者和反对者的言论，然后做出定夺。Free Basics免费上网服务的反对者、非营利机构Centre for Internet &Society（互联网与社会研究中心）的政策主管普拉纳什-普拉凯斯（Pranesh Prakash）称，印度政府决策的影响范围将会超出印度之外。从印度叫停Free Basics服务以来的数周中，埃及也叫停了Free Basics服务。而在去年10月，埃及也叫停过Free Basics服务。埃及政府并未说明这样做的原因。

印度之战“关乎Facebook的名声”，普拉凯斯说，“它将奠定Free Basics服务在其他国家发展的基调。”