电信行业里的人大多用“2G跟随、3G突破和4G同步”来形容我国的移动通信建设状况。从2G时代欠缺核心技术，到3G提出自己的标准，再到4G产业链不断成熟，从5G开始，我国提出要“引领”5G，这也意味着我国的通信行业发展进入一个关键的节点。

从无到有，从TD-SCDMA开始的标准制定和产业链的发展成熟，背后推动的力量不仅是市场，最主要的还是对于国家利益的衡量。“自主可控一直是在整个中国ICT产业发展过程中比较主线的思想。特别在通讯标准方面，社会各界仍然希望能够使用本国主导的标准，减少对于国外企业的专利授权的依赖，降低成本，增加安全性。”工信部信息中心工业经济研究所原所长于佳宁这样对《中国经营报》记者说道。

标准与产业链之争

1998年6月，邮电部电信技术研究院向 ITU(国际电信联盟)提交了自己的第三代移动通信建议标准 TD-SCDMA。这也被认为是我国掌握通信业自主核心技术的开始。

据从业20年的设备商王良(化名)回忆，由于2G时期中国缺乏核心技术而导致成本的提升，行业花了很多的钱去买国外的设备。

“超一流的企业，或者说最好的企业，会去寻求做标准，希望能够有更多的话语权，这样的话可以对这个行业有更大的影响力。”电信分析师付亮说道。

也有观点认为，通过自主创新的3G标准的推出，也让企业更加熟悉如何去参与国际标准的制定。

到4G标准制定时，竞争全球4G标准的包括中国的TD-LTE、欧洲的LTE-FDD，美国的UMB和wimax。但后两者相继失败，中国成功与欧洲合作推动LTE成为国际标准。

在2018乌镇世界互联网大会上，由中国网络空间研究院编著的《中国互联网发展报告2018》蓝皮书发布，其中数据显示，中国光纤用户占比居世界首位，全国4G基站总规模超过340万个，4G用户数达11.1亿户，4G用户渗透率进入全球前五。5G研发进入全球领先梯队。

具体来看，11.1亿户的4G用户占到全球4G用户的约四分之一。如此庞大的4G用户，在4G向5G衍进时，为我国的通信企业争夺5G话语权打下了坚实的基础。

2016年11月3GPP在美国召开会议，将要决定5G在eMBB场景短码编码方案，其中，提出了3种方案： Turbo2.0、Polar Code、LDPC，分别是由法国、中国、美国主推的编码方案。此前，已经确定了高通主导提出的LDPC 为 5G eMBB场景的数据信道长码编码方案。此次投票引发国内舆论关注，最后华为polar成为短码编码方案，这标志着中国通信厂商在5G时代有了更高的话语权。

但5G的标准目前还未完全落地。标准据公开资料，2017年12月已经完成非独立组网5G标准;2018年6月，完成独立组网的5G标准;2019年12月，将完成满足ITU全部要求的完整的5G标准。届时，整个5G组网方案将会全部确定，各种终端设备才能陆续大规模商用。

由此可见，标准的制定对于整个产业链的发展起到关键的指引作用。回顾3G时代TD-SCDMA产业链的发展历程，更容易让人理解这种作用。

付亮表示，3G的另外两个标准CDMA2000和WCDMA都在全球规模商用，而TD-SCDMA，最终只是我国的一个运营商采用。“中国移动是最积极推3G的运营商。但这东西他一个在玩。就是你没有说谁要漫游到中国移动的网络上去。”付亮说道。

TD-SCDMA不仅是一个标准的提出，更是中国建立起一个独立的通信产业链。而自主可控的代价便是，一切都要靠自己从头开始。中国移动被赋予了这一使命性的任务。在整个产业链中，运营商作为采购方某种程度上决定了设备商的生产方向。付亮告诉记者，虽然设备商在最初并不积极，但是由于中国移动所代表的庞大的用户及市场，使其不得不推动这一标准制式的商业化。

一位业内人士告诉记者，形成这一产业链可以帮助更多的国内企业，获得到更多关于专利方面的价码。TD-SCDMA标准背后的中国市场，让摩托罗拉、三星等外资企业都要去做基于TD-SCDMA制式的手机，而如果其中某些专利属于华为，那这些国外厂家就需要获得华为的授权，这样华为和其他的公司谈判时能够获得一个比较有利的地位。此外，在TD-SCDMA标准的保护下，有利于国产手机减少专利费的花费，并且趁机争夺市场。

“那个时候肯定是缺乏终端的，是中国移动在用自己巨大的市场来拉动TD-SCDMA这个产业。”上述华为内部人士说道。他告诉记者，虽然最终TD-SCDMA的体验并没有真正做好，但价值是让大家对于中国通信业有能力去拉动一个标准有信心了