探索商业模式 着力培育产业

贵州开放政府大数据实验

2014年12月21日清晨,贵阳花溪区的贵州大学体育馆,笼罩在一片湿漉漉的雾气中。体育馆门前,长长的蓝色布景板拉开,“2014中国云上贵州大数据商业模式大赛”、“2014年阿里云开发者大会西南峰会”等字样鲜艳醒目。投资者、创业者、相关供应链上的厂商、媒体,从全国各地涌到这个地处中国西南的城市,寻找机会。

吸引他们的是2000万元的比赛入围奖金,以及紧随其后的200亿元风险投资基金。比赛的组织者之一是贵州省政府,从2013年底,就决定开放政府数据,吸引全国乃至世界的开发者聚集贵州,发展大数据产业。

200亿元投资基金的诱惑

借着这次“2014年阿里云开发者大会西南峰会”的机会,大赛组委会选取了十个特色参赛项目进行展示。

展示项目之一的新瑞时科技公司2014年初刚刚创立,主攻智能体检设备及健康管理系统。其商业逻辑是:企业每年都要花费不小的成本为员工体检,引进新瑞时的智能体检设备之后,每个员工可以获得一张体检卡,刷卡即可自行体检,并选择是否将数据上传健康管理系统,获得进一步的健康分析。

来自杭州的创业公司创泰科技展示了他们正在开发的停车诱导系统,通过车流数据、停车场车位数据的自动匹配,帮助用户快速寻找到停车位。

台下,坐着赛伯乐总裁陈斌、银杏谷总裁陈向明、清华大学数据科学研究院执行副院长韩亦舜等多位投资界、学界、企业界人士,他们不时提问或发出质疑。

“相较于其他比赛,贵州的商业模式大赛最大的不同在于,不只是关注技术,更希望将技术商业化、市场化,让募集到的优秀商业模式真正落地。因此,贵州省拿出了2000万元的政府资金来扶持在这个比赛中获奖并选择在贵州落地的项目,还建立了200亿元的风险投资基金池。”贵州经信委信息产业办公室副主任魏巍表示。

200亿元的风险投资像巨大的馅饼吸引着众多创业者。新瑞时科技公司总经理赵邑新告诉财新记者,公司刚创办一年,就是冲着风险投资来参赛。在巨额奖金和投资机会刺激下,参赛团队达到8600支,其中有近500支承诺将落地贵州。

知情人士向财新记者透露,目前贵州还在与国内知名的投资机构接洽,希望继续扩大风险投资基金池。投资机构愿意参与,一是看好大数据的前景,二是希望与贵州一起探索一个全国可复制的商业模式,三是只有贵州是省长亲自带队在推大数据,数据整合开放的力度大。

操作问题比想象中更复杂

2013年12月,贵州省召开全年经济工作会议,结合贵州省的经济形势,初步有了发展大数据产业的想法。

从2013年12月到2014年3月,贵州省政府一直在策划招商引资。

“在这个过程中,我们对大数据的认识逐步深入,5月梳理出来了五个层级。”贵州省副省长王江平说。

在贵州省政府看来,基础设施层、系统平台层需要政府主导去做；应用层、增值服务层、智能终端层则应该更多地交给市场。明确界限之后,贵州省政府开始着手搭建基础设施平台,由贵州省经信委一手负责。

2014年6月,贵州省经信委正式就基础设施平台的建设展开招标。招标之前,经信委的工作人员曾四处拜访企业,包括阿里巴巴、华为、中国电信、中国联通、浪潮等,沟通招标需求。最终,服务器选择了浪潮,机房选择了中国联通,操作系统选择了阿里,搭建起贵州自己的云平台。

贵州省政府决定由省经信委出资1亿元,成立云上贵州大数据产业发展有限公司(下称云上贵州),专门运营政府搭建的云平台,同时鼓励政府各部门将数据迁移到云端。对于纳入“迁云计划”的部门,贵州省政府明确规定,以后不能自建机房、自购服务器,只能向云上贵州购买云服务,否则将不予财政拨款。

同时“迁云”的过程也让贵州省委省政府更深切感受到了问题的复杂性。“要讨论的事情很多,譬如一些部门的应用系统迁移到云平台接口不兼容,譬如云上贵州的商业模式。”贵州省经信委常务副主任马宁宇介绍,“自从2014年5月与阿里合作以来,我们随时都在商量如何解决这些问题。我与阿里的CTO王坚在贵阳开会,至少有三次开到了凌晨2点。我们每天与阿里有三个电话会议。”

“我们想培育起整个大数据产业,而不仅仅是做数据中心。”王江平对财新记者说,贵州2015年要做国家级的大数据内容中心,2016年要做国家级的大数据服务中心,2017年要做国家级的大数据金融中心。

给政府数据“脱敏”

在全国还在讨论政府数据开放之际,贵州省已经打开了政府数据开放的大门。王江平对财新记者直言,政府掌握着最基本的数据,单一的企业掌握的数据远远比不上政府掌握的数据,“如果政府不主动,数据开放的事情就不可能成功”。

政府哪些数据公开、哪些数据不公开、公开到什么程度,是针对一家企业还是对所有企业公开,都在探索当中。

七大部门培育的七家企业成为探索政府数据开放的先锋。他们在搭建并运营行业应用的过程中,不断拓展政府数据开放的边界。

除了向上述七家企业开放政府数据,贵州省政府还承诺向参加大数据商业模式比赛的团队开放部分数据。在大赛官网上,贵州省政府公布了交通、旅游、工业、环保、食品安全、商务等7大部门梳理的数据目录,并公布了每项目录的数据提要。

“贵州省开放政府数据的决心很大,但是数据开放的路径还是边想边干。”一位熟悉贵州省大数据产业发展模式的市场人士称,贵州省现在的做法,实际上是七大部门将基础数据授权给了各自选中的一家企业。

不管是哪种开放路径,数据定级才是关键。“对于政府数据开放,我们的原则是:谁拥有谁定级,谁使用谁负责。”王江平称。

对于贵州目前的大数据发展,一名刚刚从贵州考察大数据归来的研究机构人士称,他们是互联网思维,不断试错,快速迭代。“尽管现在想得还不是特别清楚,但他们边想边干,试图打造一个可供全国复制的模版,这还是值得称赞的。”

财新记者了解,2015年3月,贵州省还将成立大数据交易中心,用于政府、企业之间的数据交易；而至于数据的交易规则,这又是一个亟待探索的命题。