总理在政府工作报告中强调，今年要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，“互联网+”第一次纳入国家经济的顶层设计，同时政府工作报告中也强调‍,” 增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。”,“ 大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。，，在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。”，这是国务院第一次正式把“互联网+”和PPP模式同时推向市场前端。

中央在发力推广“互联网+”的同时，大力推广PPP模式，对我国基础设施和公用事业的发展影响深远。 业界看待这次中央推广PPP的意义，一个普遍的看法就是中央通过PPP模式加快新型城镇化建设，降低地方政府的债务。

PPP就是强调政府与企业间合作，形成在公众监督下的VALUE FOR MONEY(物超所值)机制，不仅符合基础设施和公共服务供应需要稳定、持续、高效和精细的基本规律，更是与我国“建设现代化的国家治理体系和治理能力”的目标是高度相符的，同时也是实现这一目标的非常关键的载体。

国家发改委已正式公布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》。文件刚发布，财政部就对外公布了总投资规模约1800亿元的30个政府和社会资本合作（PPP）示范项目，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。

那么，“互联网+”和PPP模式应该如何结合形成可操作的市场合力呢？

当前主要问题是：

1、包括建筑业和其他实体产业长期处于手工时代，技术数据都存于业务员的大脑中，都还停留在靠经验靠人主观思维上。

2、包括各种基建工程施工企业各职能部门的数据都只为自己的部门服务，没有统一的口径服务。

3、迫切需要专业的以“互联网+”为主要抓手的数据库建设和专门的IT专家参与支持。

4、现在数据的建设将是一个缓慢的过程，这也是价值所在，不可能一蹴而就；但现在PPP和大数据、互联网金融产业从业人员往往急功近利，过分追求眼前利益，缺少长远规划。

笔者认为，很重要的一点是，在PPP模式的运作中还需要引入以“互联网+”为主要抓手的社会监督机制。笔者结合大数据技术、互联网金融分析，在引入社会监管机制、产业本身更加规范的运作、做好投资者教育、金融资本市场次序维护稳定以及怎样才能吸引社会资本的关注和深度参与这几方面提出相关建议。

笔者认为，搭建“互联网+”为特征的大数据平台的具体解决方案在于：

1、制定大数据管理规范，共同平台，相同规划，上下游协同，创建一个共同开发的平台。

2、从需求分析出发，各部门紧密配合。各部门提供数据，由专门部门运用大数据进行管理；要开发基于数据的应用，充分利用实时数据。

3，政府行动，民间推动固然重要，政府做推手的效果应该会更好。

笔者建议：

政府层面（特别是各自贸区、天府新区等等上升为国家战略后）指导搭建基于BIM（Building Information Modeling）的互联网大数据平台（比如天府新区将进行大规模的基础设施建设和公共服务建设，这些领域大部分离不开建筑行业，建筑行业是数据最多的行业也是数据最不透明的行业。），为PPP项目各个环节提供数据支持，开展投资者教育，更重要的是用于指导和鼓励社会资本的积极参与。

通过这样一个大数据平台，还可以在接下来通过互联网金融把PPP项目和社会资本参与人员，以及投资者的理财需求对接起来，可以聚集非常大的资金，把一个PPP项目可以与非常多的行业人士对接起来，和短时间内就可以通过“互联网+“推到所有行业各个角落，这时候，因为大家对行业认识，对PPP项目的各个环节和流程，模式，风险度都有良好的判断，就可以募集到比较巨额的资金，一旦这样的平台的投资能力和风控能力体现出它独特的优势来之后，国内国际的资金也可以进入进来，可以接入更广泛的，更低成本的资金来源，可以引入第三方担保机构。

在搭建大数据平台的同时，笔者强调再在以下几方面发力：

1，加快发展金融教育产业，依托我省丰富的高等教育资源，开展高端金融人才教育培训，建设全国一流的金融人才基地。

2，推动国际交流合作，举办高端金融论坛，开展高端金融培训与学术交流，为互联网+PPP项目融资提供智力支持，引进国际先进管理办法，业务运作模式和国际金融人才。

3，建立研究院或相关智库，对前沿课题、金融热点开展研究，推动科研成果产业化，利用各自传媒资源，加强宣传和推介，扩大西部金融中心在业界的认同度和影响力，为社会资本和国际资本进入四川提供开放的平台。

4、加快省政府和省人大地方性立法：包括尽快制定省政府规章、省人大常委会尽快通过相关地方性法规，就四川省PPP和大数据、互联网金融产业的具体发展提供法律支持和保护，体现党中央、省委省政府“依法治国”、“依法治省”的精神及落实。