“大数据也好，电子商务也罢，都是新兴事物，都有着无限的发展前景，同时也特别渴求良好的生长环境，我们要做的就是大胆摸着石头过河，在规范中发展，在发展中规范，探索形成良性循环，给它们再创造又一个春天。”近日，北京师范大学互联网政策与法律研究中心主任薛虹教授接受采访时说。

黄金期的中国电商面临一系列矛盾

“从国家发改委的报告来看，近几年来，面对经济下行压力，我国电子商务经济每年保持40%至50%的增长，这说明中国电子商务正处于快速增长的黄金时期。”薛虹说。

数据说明了一切。2014年，中国电子商务的交易额已达到13万亿元，中国网络商品零售额已达到2.8万亿元、同比增长50%。

“然而电子商务在快速发展过程中，也产生了许多突出矛盾和问题，需要创新法治思维和法治方式，使电子商务实现健康有序发展。”薛虹认为，当前，行政干预过度、市场信用管理缺失、跨地域性导致执法部门执法能力不足、传统以地域为基础的利益分配体制限制了全国统一电子商务市场的形成等问题都给电子商务发展带来了阻碍。“从国家层面出台电子商务法越来越迫切。”

贵阳的探索将为电商立法带来启示

薛虹介绍，目前，电子商务立法还处于起步阶段。2013年9月，中央批准全国人大常委会的立法规划，明确把电子商务法纳入规划，当年12月正式启动了电子商务法的起草工作。经过一年努力，去年电子商务法14个课题的研究工作已全部完成。“协会版”“北大版”“工商版”和“上海版”四个版本的“电子商务法”已基本成形，接下来将对四个版本进行整合，今年年底有望完成电子商务法草案的起草工作。

“立法的过程其实需要考虑各地发展的实践，这样的法律才能真正解决问题。”薛虹说，根据贵阳的发展定位，目前贵阳把握“互联网+”发展先机，抢先拿下多个关于大数据的全国第一，包括全国第一个大数据战略重点实验室（DT空间），全国第一个免费WiFi全覆盖城市，全国第一个“块数据”公共平台，全国第一个政府数据开放示范城市，全国第一个大数据交易中心，全国第一个大数据发展聚集区，这其中也涉及电子商务。发展的背后，肯定会形成许多新经验、新做法，也会面临许多新困难、新挑战，这些都可以为电子商务法的起草带来新的启示。

建议通过立法促进大数据产业发展

薛虹充分肯定贵阳政府支持电子商务发展的力度，感慨令人激动人心的“贵阳速度”。自2009年起，贵阳市通过发展引导，支持电子商务公司搭建平台，开展电子商务业务。贵阳市政府出资5亿元用于电子商务产业及发展，在系列政策的引领和支持下，贵阳市电子商务取得了迅猛发展，多家企业并评为全国的电子商务示范企业，电子商务进入发展的快车道，2014年贵阳电子商务交易额达382.5亿，占全省60%，2014年3月，在国家发改委有关部委和各位专家的大力支持下，财政部等8部委批复同意，成为电子商务示范城市之一，目前贵阳市大力发展以大数据为重点的战略性新兴产业。

结合贵阳大数据交易中心的发展，薛虹谈道，数据交易中的信息安全、隐私保护、知识产权保护等，不仅仅只是交易平台的责任，需要政府、协会、企业、媒体等社会各方积极参与，各自承担起相应的责任，这样才能达到促进发展、规范秩序、维护权益的目的。

“现在国家层面的电子商务法还处于立法阶段，贵阳发展大数据产业没有专门的地方性法规，贵阳可以结合实际，通过地方立法来鼓励和引导大数据产业的发展。”薛虹认为，贵阳在这方面的积极探索，将给其他地区甚至国家立法带来有益借鉴。