数据大共享，纳税人可享受个性化、智能化办税服务。

　　“大数据与纳税服务”专题讲座现场。 本组图片均为本报采集

只要下载一个客户端，百余项涉税业务可免窗口办理在家轻松搞定；逾期未办理税务登记证，服务短信来提醒；离城区办税大厅太远？别担心，“同城通办”，全天候全惠州同城办理为您提供便利……税收大数据的应用，将实现办税区域无差异、渠道无差异、办税“零接触”、数据大共享，所有纳税人均可享受个性化、智能化的办税服务。

6月12日下午，市国税局在惠州会展中心举行 “大数据与纳税服务”讲座，讲座由市国税局党组成员、总会计师许志诚主讲。就在云计算、大数据时代下如何优化纳税服务进行了全面深入的阐述。为到场的200多家企业代表上了生动的一课。这是今年“企业服务月”专题讲座之一。

大数据时代，智能办税应运而生

亚马逊通过大数据预测用户需求，实现“未下单，先发货”的营销方式；2014年巴西世界杯期间，百度大数据成功预测了16进8及8进4的比赛，淘汰赛开始后，又连续成功预测全部14场淘汰赛的胜负，保持100%的准确率，被网友称为 “神预测”、“预测帝”和大数据时代的章鱼保罗。许志诚从生动的案例开始说起，解释什么是大数据。

对于大数据，他通俗地用六个字来形容：“现在、过去、未来”。“现在”就是有入口，获得足够海量的数据；“过去”就是对用户过去纷繁的行为数据进行分类总结，形成经验和智慧，为大数据的分析处理提供可靠的逻辑；“未来”就是通过智能的大数据分析，得出预判。

在欧美等发达国家，依靠庞大的数据及数据挖掘技术做支撑，大数据在税收领域中被广泛和深度应用，实现了便利纳税人的举措，值得借鉴。在国内，税务部门大数据应用于纳税服务上也有很好的做法。

2014年，广东省国税系统全面上线运行国内首创的纳税服务综合管理系统，覆盖全省20个市国税局、150个办税服务厅2750个办税窗口，建成“一窗式”、“一站式”智能办税集约管网，实现省、市、县三级信息数据集成管理。这套系统借力现代科技，将大数据统筹、分析、共享等特性运用到纳税服务工作实际，具有“全程化、可视化、数字化”的监控指挥功能，是大数据应用于纳税服务的具体体现。

据了解，这套系统的应用成效立竿见影，自系统运行以来，广东国税系统150个办税服务厅的单笔业务平均办理时间由16分钟提速至9分钟以内；纳税人平均等候时间由25分钟缩短至19分钟以内；涉税事项按时办结率从80.74%提高到92%。

惠州国税开创两大平台

作为惠州的企业，能享受到大数据在纳税方面带来的什么好处呢？许志诚解释，我市国税局创新性地推出两大平台，一是涉税信息交换与共享平台，二是电子税务局。“其中，电子税务局能够集成纳税人端、税务端及外部涉税数据形成大数据进行纳税服务的，我们惠州国税在全省乃至全国来说都是走在比较前列的，电子税务局作为智慧政务工作亮点，必将助力惠州智慧城市建设。”许志诚说到。

涉税短信随时提供贴心服务

2014年，市国税局自主开发了涉税信息交换与共享平台。由市政府修订的 《惠州市涉税信息交换与共享实施办法》，明确了工商、质监、房管、银行等35个职能部门需定期报送涉税信息。2014年7月，该系统实现了跟工商局相关信息的实时共享交换。企业在工商变更了营业范围、变更了法人、股权等信息，实时在该系统显示。

此平台的上线运行，使惠州国税应用大数据优化纳税服务迈出了坚实的一步。

“举个例子，征管法规定，办理营业执照后30天内就要办理税务登记证，但往往部分企业因为忘记等多种原因会逾期办理被罚款。那现在有了这个信息共享平台，只要你一办营业执照，我们系统会立即发送一条短信给你，提醒你按期来办税务登记证。”许志诚说，为更好地主动服务于纳税人，运用该系统有针对性地向目标群体提供“发票开具提醒”、“逾期未申报短信提醒”、“未到期未申报短信提醒”等多项主动短信服务，同时形成任务清单推送到税收管理员的工作平台，提高工作效率的同时更是直接提升了纳税服务质量。

据统计，从去年7月开始工作平台运行到今年5月31日，共获取了相关的涉税数据523343条，向纳税人及税收管理员推送相关短信233192条，比对数据清理经济户口38774户次。

许志诚表示：“随着与其他部门的涉税信息交换共享的深度加大，该系统加强对大数据的集中分析，主动提醒企业进行涉税风险防范，将提供更深层次的纳税服务。”

电子税务局实现办税服务“零接触”

大数据在惠州国税的另外一个应用，实现纳税服务质量从量变到质变的，就是惠州国税电子税务局。许志诚介绍，电子税务局借助“互联网+”的思维，广泛运用了O2O及大数据分析技术自主开发而成。由 “一厅一台一档案”三个部分构成，即面向纳税人的电子办税服务厅，面向税务干部的电子工作平台和电子档案管理系统。

纳税人通过“电子办税服务厅”，可完成所有涉税事项的在线办理，实现了与实体办税大厅的“零接触”，并实现无纸化办理，可通过手机拍照上传附列资料办理涉税业务，通过手机APP或微信公众号预约办税等，为纳税人带来了极大便利。

电子工作平台，供税务干部使用，专注于管理和评估，提供了可灵活定制的组织机构、岗责权限、流转审批、查询监控等功能，有力支撑业务重组从而深化税收征管改革。通过集成整合核心征管软件、内部办公平台等系统，为税务干部提供一体化的办公平台，实现“一站式”的内部办公。

电子档案管理系统，将纳税人涉税信息、报表资料、税务部门审批资料等形成电子档案，彻底改变纳税人重复报送资料的历史，真正实现无纸化办税，为信息化管理提供了重要的技术保障。

据介绍，电子税务局去年10月份在惠城区成功试点上线运行，今年4月开始已在全市范围进行全面推广，目前用户已达到1.38万户。

未来趋势

以纳税人需求为导向提供个性化精确化服务

大数据时代下，未来的纳税服务会怎样？许志诚认为，首先是助推惠州国税征管改革，最终实现提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本的征管改革目标。依托电子税务局，以“互联网+税务”形成的大数据，实现全流程电子化按照纳服和征管规范流转、全资料无纸化且具备法律效力传递、全数据一体化涵盖纳税服务与税收管，从而将构建出“集中办理-集中分析-分级分类应对”的专业化征管模式。

如集中办理将给纳税人带来全业务的同城通办，依申请事项的全业务全天候全惠州同城办理，极大方便纳税人。集中办理后，在电厅实现无纸化后的形式要件审核，能够在纳服和征管规范的监控下加快审核办理速度，提高效能，真正实现纳税人盼望的阳光办税，精简放权。

“集中分析”则真正地体现数据集中优势和人力优势，由高素质人员组成专业团队开展风控，从行业、规模、特定税收业务等多方面，进行有效分析和定位风险，发现风险，提高税法遵从度。

大数据最核心的功能就是“预测”，那么纳税倾向预测，系统将会根据你前期的纳税习惯，在很短的时间内做出判断，提示纳税人可能输入有误，帮助纳税人防范涉税风险。此外，大数据背景下，我市纳税服务工作的趋势还包括：促进税收管理更加科学高效、自动预测纳税倾向、促进纳税服务更加精准到位、纳税辅导更有针对性。

许志诚表示，以纳税人需求为导向是市国税局现在及未来的纳税服务工作宗旨，在大数据浪潮上，市国税局将充分运用大数据的思维方式和手段，为纳税人提供高度个性化、精准化的服务。