尽管政务数据的开放共享刚刚被提到国家层面，在“互联网＋”战略的推动下，数据市场已日渐成形。一边是企业对内部数据处理为企业管理和工业制造带来的显著改善，一边是智能手机的出现使个人貌似不起眼的数据信息成为精准营销的发力点，流动起来的数据推动各行各业转型升级风生水起。

　　大数据就在你的手机里。

打开手机里的各种应用，可能会让你的行踪被准确定位。千万个“你”的位置数据，就成为商家选址的重要依据。

用手机登录购物网站，在推荐商品里，总会有些你的“心头好”，这是对你的购物行为分析后，网站所采取的精准营销。

用手机预约停车位，埋在停车场车位下的传感器将停车数据清晰展现，为你的停车选择最佳方案……

这些只是大数据应用在生活中的小场景。当大多数人还在困惑大数据到底是什么的时候，西咸新区已经成为陕西大数据产业的聚集地，推动陕西政务数据的不断开放，为数据的供需方搭建数据交易平台，促成大数据应用的不断深化。

也许，当你打开手机，你的数据就成为奔腾在西咸新区大数据海洋里的一滴海水。

政务大数据：只见树木不见森林

8月19日，西咸新区大数据产业园来了几位重要客人，他们在陕西首个政府数据开放平台——西咸新区政府数据开放平台前驻足。

“这是我们收集的某两个相邻区域的保障房建设数据，这是两个区域的固定资产投资数据、税收数据、常住人口和流动人口数据，把这几类数据融合，经过计算机数据分析后发现，他们对保障房的需求和供给具有差异性和互补性，可以协同建设保障房。既可以解决一个区域土地资源紧张的难题，也可以将这个区域的人流引向另一个区域。”西咸新区大数据产业园的工作人员在西咸新区政府数据开放平台上边演示边说。

客人们一边听，一边讨论着：“如果对全省的数据进行分析，就能对全省的保障房建设提供更为科学和精准的数据参考。”

这几位客人就是陕西省的主政者们，通过大数据改善和提升公共服务，建设智慧城市，已经成为陕西未来发展的重要方向。就在半个月前，陕西省与阿里巴巴集团签署战略合作协议，智慧城市就是合作的重要领域之一。

事实上，作为陕西发展大数据的基地，也是全国唯一以大数据产业为主导的国家新型工业化产业示范基地，西咸新区信息产业园在我国首个举旗大数据。目前已经聚集了全国人口数据（备份）中心、国家林业数据备份中心等国家9大部委的数据中心。作为对大数据产业的支持，陕西省的电子政务数据也存储在此。随着这些项目陆续投运，在沣西新城将形成100万台服务器，集聚至少800PB的核心数据资源。在全国范围内，沣西新城已成为价值密度最高、数据存储量最大的专业园区。

陕西省政务信息化体系是我国规模最大、承载政务应用最多的云平台，在全国率先实现政务数据资源基于平台体系汇聚。陕西省工信厅副厅长蔡苏昌曾表示，不仅让数据采集上来，而且要流动起来，在智慧城市试点建设上进行应用，在政府层面让云计算实实在在落地。

政府掌握全社会最大的数据资源，政府信息的开放对于大数据产业来说是至关重要的。西咸新区沣西新城在已有的陕西政务云的基础上，推出“三秦沣云大数据平台”、“三秦中小企业云”和“陕西工业云”这“三朵云”。“我们已经上线安全云、民生云和经济云，医疗云、教育云、环保云、旅游云等也即将上线，可以进行暴恐安全预警、扬尘噪声污染、渭河水质分析、经济指标分析等应用。”西咸新区大数据信息技术服务有限公司总经理刘晓介绍说。2015年，“三秦沣云大数据平台”被国家工信部评选为2014-2015云计算大数据优秀解决方案产品奖。

然而，令人尴尬的是，无论是西咸新区政府数据开放平台，还是“三秦沣云大数据平台”，目前还仅仅是一种演示。“虽然平台已经上线，从技术上能够打破政府各部门之间的信息壁垒，对西咸五个新城的所有开放数据和信息进行融合分析，但是目前政府数据的开放、共享还处于探索阶段，还需要从省级乃至国家级层面进行顶层设计，真正实现数据的融合。”刘晓说。

数据市场喊渴，流动才能带来价值

7月，西安美林数据挖掘中心的工程师们又一次成功扮演了预测师的角色。

他们综合某一地区经营企业历史售电量数据，区域历史天气数据、区域历史经济发展指标数据和地方经济发展政策数据等多种数据整合处理以后，通过多种大数据算法，准确测算出这个区域未来一年每个月份的售电量预测数据。“在刚刚过去的5个月中，我们的预测数据和实际数据的误差只有1％。”美林数据技术股份有限公司2022实验室总经理卢耀宗说。而在此前，售电量预测完全是由专家们根据经验来预测，误差率达到15％。

尽管政务数据迟迟不能开放共享，在“互联网＋”战略的推动下，数据市场日渐成形。一边是企业对内部数据处理为企业管理和工业制造带来的显著改善，一边是智能手机的出现使个人貌似不起眼的数据信息成为精准营销的发力点，流动起来的数据推动各行各业转型升级风生水起。

从采集、存储到管理、分析、挖掘、应用，大数据产业链条正在西咸新区形成。包括美林数据技术股份有限公司在内，目前西咸新区信息产业园聚集了200余家大数据相关企业，全面构筑大数据产业发展的生态环境。2014年，在实地考察沣西新城大数据产业发展状态后，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁认为：“陕西应真正建设一些为某种目的服务的大数据平台，然后在这个平台的基础上来吸引数据分析的企业进来。这其中，互联网企业、软件企业、数据分析企业三类企业值得关注，他们在汇聚数据、搭建平台、分析应用的各个领域将发挥重要作用。”

8月28日，继“三秦中小企业云”平台之后，陕西工业云正式上线。这个由西咸新区与陕西省信息化工程研究院合作搭建的云平台，成为推动陕西工业化和信息化融合的新旗帜。作为全国首个采用“众筹”、“众创”理念建设的工业云平台，陕西省工业云中心以“平台+数据+服务”为商业模式，初期将提供平台类服务、应用类服务、数据类服务三大类服务。“通过这个平台，我们将汇聚陕西工业数据，为企业提供特色化、细分化服务，并探索大数据商业化发展模式。”陕西工业云中心管理运营有限公司总经理关阿鹏说。

一个生动的案例是，借助沣西新城构筑的众多大数据云平台，小软件企业鑫威软件拿到了西安某大型商场的企业内部数据分析项目。“有了这个平台，数据提供方不需要担心数据安全，数据服务方可以免却购买服务器的成本，只需要一个远程账号就能为客户提供24小时不间断服务，对于我们这样的小数据服务企业来说至关重要。”鑫威软件负责人刘杨说。

就在不久前，刘杨的团队刚刚为这家商场进行了一次精准营销的数据分析。“商场通过用手机摇一摇的方式，派发金额不等的数字奖券用来鼓励客户消费。我们通过活动后的数据分析出不同金额奖券的兑奖率，找出兑奖率较高的金额，以便商场在下次活动中改进。应该说大数据市场刚刚被打开，未来我们还可以做更多创新应用。”刘杨说。

8月19日，国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，指出优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平。“我们希望通过这些平台，能够尽早实现陕西政府数据公开，通过与其他数据的融合，为我国的大数据产业做出样本。”西咸新区沣西新城相关负责人表示。