数年前，大数据还是一个新词。如今，大数据已经成为国务院关注的一大热点。

9月5日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)，系统部署大数据发展工作。观社会各界对于大数据的聚焦，主要集中在互联网巨头和丝路大数据等话题上。近日，记者采访了国家发改委国际合作中心“一带一路”文化传播与经济发展课题组秘书长徐蕴峰等业内人士，对大数据有关话题进行较为深入的解读。

国家全面部署大数据发展

《纲要》的出台，标志着我国大数据规划政策体系进一步健全完善，也为大数据发展重点方向的确立和相关瓶颈问题的解决指明了方向。

《纲要》指出，要加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业;以企业为主体，营造宽松公平环境，加大大数据关键技术研发、产业发展和人才培养力度，着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展;完善法规制度和标准体系，科学规范利用大数据，切实保障数据安全。

《纲要》激起了各界关注。那么，大数据在10年内将有怎样的前景?根据《纲要》，未来5至10年，要打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局，培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。

互联网“巨头”各自亮剑

媒体的聚光灯首先打在互联网“巨头”身上。

9月8日举行的百度世界大会上，一项被称为“度秘”的提供秘书化搜索服务的机器人助手正式亮相。实际上，百度的大数据引擎集合了各行业数据和需求，产品囊括了大数据营销、大数据预测、大数据统计、大数据工具等等，是目前线上几大巨头布局较为完善的一家。

李彦宏表示，未来，每个人都将拥有属于自己的“度秘”。依托搜索引擎、大数据智能推荐技术，“度秘”将彻底打通服务供需双方的数据，实现用户需求与商家服务的精准匹配，为商家带来更精准的客流量。

值得注意的是，除了百度，阿里、百度、腾讯还有万达+快钱等也已投入了大数据基础建设市场。

阿里重金入住苏宁云商，希望在物流、大数据、渠道、用户等层面展开合作蓝图，聚焦支付物流大数据。

腾讯从整体布局上，依托于腾讯的大数据以及在征信和金融云的支撑下，从支付出发逐步做金融的创新，来构建腾讯金融的体系。

万达拥有庞大的线下产业，加上旗下并购的互联网金融公司快钱，自身积累了超400万的合作商户，以及基于十多年的电子支付已经掌控了海量的用户支付数据，这些都让万达具备了提炼信用数据的先决条件。

“丝路云”成耀眼“黑马”

最受关注的领域之一当属“一带一路”与大数据的结合。记者了解到，早在今年年初，丝绸之路国际数字平台“丝路云”项目已投入建设。

由丝绸之路经济带品牌联盟和国声传媒集团共同投资的这一大数据项目落地丝路起点陕西西咸新区，将借助陕西得天独厚的区位优势，有力推动丝绸之路经济带沿线国家开展跨境云平台建设，打造国际性绿色云计算中心。同时，利用云计算自主核心技术，为陕西、甘肃、新疆等国内省区市政府、企业、社会机构提供电子政务、民生服务、战略咨询服务。

8月28日，陕西“西咸新区大数据交易所”正式挂牌，标志着国内首个围绕“一带一路”经济带的大数据交易平台成立。事实上，作为我国首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区，如陕西省省长娄勤俭所说：“西咸新区信息产业园要抢抓机遇进行发展，要将西咸新区信息产业发展纳入全省产业发展规划，充分发挥陕西省科教、人才、区位和资源优势，以建设国家级信息产业基地和大数据处理中心为目标，全面加快西咸新区信息产业园开发建设。”

卫星技术支撑“一带一路”动态数据库

在于国务院新闻办公室新闻发布厅举行的“一带一路”文化传播与经济发展新闻发布会上，丝路云·“一带一路”动态数据库运营中心宣布落户上海维赛特网络系统有限公司。

国家民政部信息技术研究院理事、上海维赛特网络系统有限公司董事长兼总经理余建国掷地有声地提出，以卫星为支撑的天地复合网推动“一带一路”信息化和大数据建设。

作为国内响应共建“一带一路”重大倡议的首家专业数据库，该数据库的架构按功能划分为“‘一带一路’数据库”、“世界看‘一带一路’”、“综合分析”以及“效果评估”四大版块，以期全面展现“一带一路”的相关信息以及“一带一路”在海外的情况。其中，丝路云·“一带一路”动态数据库首期拟建设“政策沟通”“经贸合作”“设施联通”“信息服务”“人文丝路”“丝路非遗”“绿色丝路”“丝路旅游”等多个子库。

“上海维赛特的天地复合网将在‘一带一路’建设过程中发挥作用。卫星资源可以充分用于‘丝路云’。运行1500个IT系统，这不是问题，但是‘丝路云’的规模比这要大得多，我们一样能够满足它的要求。”余建国说，上海维赛特将努力为“一带一路”建设做好信息数据服务。

据了解，数据库的架构按数据类型可划分为静态数据、动态数据、图像数据、统计数据。项目组将组织相关人员及时更新数据库的静态信息，包括对数据库的频道、板块及其他栏目的介绍说明进行补充完善等;动态信息管理包括实时汇聚的动态信息，通过对多个数据子库的实时更新反映“一带一路”建设的全貌。

“一带一路”大数据共建共享工程呼之欲出

《纲要》提出了十大工程：推进政府数据资源共享开放工程、国家大数据资源统筹发展工程、政府治理大数据工程、公共服务大数据工程等4大“政府大数据”工程;工业和新兴产业大数据工程、现代农业大数据工程、万众创新大数据工程、大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据产业支撑能力提升工程等5大“大数据产业”工程;以及网络和大数据安全保障工程。

国家发改委国际合作中心“一带一路”文化传播与经济发展课题组秘书长徐蕴峰说，注重国际化是《纲要》的一大特点。如《纲要》中指出，要建立标准规范体系，积极参与相关国际标准制定工作。要加大财政金融支持，推动建设一批国际领先的重大示范工程。要促进国际交流合作，建立完善国际合作机制。“在‘一带一路’背景下，各领域的国际合作都要遵循共商、共建、共享的大原则。‘数据强国’也必然要求数据信息的开放共享。建设信息丝绸之路的核心就是要推进我国与‘一带一路’沿线国家在大数据技术、应用与服务的全方位合作。”

目前，已有多家机构发出了推动“一带一路”大数据建设的声音。如中国科学院遥感与数字地球研究所所长郭华东院士就提出，应构建“一带一路”大数据联盟。

工信部电子科技技术情报研究所网络舆情研究中心首席研究员齐中祥认为，大数据对“一带一路”的重要作用之一是提供决策支撑。从互联网大数据来讲，准确了解“一带一路”沿线国家网民对“一带一路”主流观点和情绪的表达，对我们国家进行战略调整、促进“一带一路”更好落地有很大价值。

国家发改委国际合作中心“一带一路”文化传播与经济发展课题组秘书长徐蕴峰建议，在丝路云·“一带一路”动态数据库、“一带一路”国家发展网等数据机构、网络的基础上打造“一带一路”大数据共建共享工程。“一带一路”信息资源的共享共用，将能够带动信息技术应用的多样化，从而提高文化交流与贸易往来的便利化程度。“无论是电子商务，还是云物流，无论是贸易政策信息服务平台，还是走出去效果评估机制，大数据应用将在推动‘一带一路’建设过程中发挥重要的引领性作用。”徐蕴峰说。