12月25日，贵州省在北京召开大数据立法咨询会。会上邀请全国行业界、法律界、管理界知名专家学者为《贵州省大数据发展应用条例（草案）》把脉，这标志着我国首部大数据地方法规即将面世。

2014年3月1日，贵州省举办北京大数据推介会，正式宣告发展大数据产业。一年多以来，贵州在大数据领域先行先试，在多个方面实现率先，保持着较为突出的先行态势。现在，贵州又率先启动大数据立法工作，探索大数据共享、开放、交换、交易、安全等规则规范，在全国率先开展大数据立法实践。

今年8月初，贵州省人大常委会组织制定了《贵州省大数据发展应用条例》起草工作方案，成立了领导小组和工作小组，着手大数据立法等相关工作。经过反复征求意见，11月底形成了《条例（草案）》征求意见稿。

根据《条例（草案）》，在保障数据安全方面，要求任何单位或者个人不得非法采集涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等数据，采集数据不得损害被采集人的合法权益。数据资源交易应当遵循自愿、公平和诚实信用原则，依法订立合同，明确数据质量、交易价格、提交方式、数据使用等内容。违反相关规定但不构成犯罪的，将被进行行政处分或处以罚款。

此外，《条例（草案）》还从设立专项资金、融资支持、用地保障、人才引进、税收优惠、数据应用等方面，对县级以上人民政府及其部门推动大数据发展应用的职责作出了规定。

这次在北京的立法咨询会议，就是针对《条例（草案）》的有关问题与全国人大法工委、财经委、行业领域著名专家学者进行座谈，同时书面征求中央网信办、工业和信息化部、赛迪研究院、中国工程院、清华大学等单位和科研机构的国内知名大数据专家的意见。

对于《条例（草案）》的内容，各位专家、学者、企业代表从多角度给出了中肯的意见和建议。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆认为，贵州的《条例（草案）》为大数据和信息技术发展起到了很好的发展和推动作用，将为贵州的经济发展起到引领作用。《条例（草案）》体现了政府转变职能的要求，体现了用规范、规则解决市场风险问题的态度。

中关村大数据联盟秘书长、北京大数据研究院副院长赵国栋表示，从高一点角度来看，怎么创新创业转型，就要靠各地方的探索，尽管目前《条例（草案）》还有待完善的地方，但贵州的立法探索意义很大，甚至超过法律本身的内容。

百度金融事业部高级经理李欣欣指出，出台一部有关大数据的法律十分必要。在企业实践中，有些事情从技术层面上已经可以做到，但在法律方面还相对空白，企业非常需要有相关的法律规范来明确企业的权责，指导工作的展开。