政府传播作为国家治理的一部分，在大数据时代面临着重大挑战，同时也面临新的机遇。大数据时代的来临，意味着政府机构有望通过大数据等新技术手段，实现畅通的信息传播和社会互动。

依托大数据技术，政府可以迅速获知社会舆情的变化，预测社会舆论波动的轨迹，进而采取有针对性的应对方案。借助大数据，政府传播有了更多有效的传播渠道和传播手段来引导舆论。更重要的是，在大数据时代，传统的数据处理、信息传播、政府管理等面临颠覆性变革，因此，我国政府因应这一变化，重新厘定政府传播的理念和模式，改进政府传播的方法与策略。

大数据时代，我国政府传播面临的困境与挑战，主要体现在两个方面: 技术层面和社会层面。

依靠移动通信和互联网技术，借助微博、微信等便捷的社交媒体平台，社会舆论热点的议程设置不再是政府和政府背景的官方媒体的专利。在这一背景下，政府传播对民间社会舆论场的演变规律缺乏足够的了解与认知，导致传统的舆论引导手段，在新媒体传播时代难以有效发挥作用，各级政府的政府传播工作因此面临重大挑战。

当前，我国正处于“社会转型”“矛盾凸显”和“结构重建”并存的关键时期，引发社会舆情动荡的触发点与导火索频现，致使“舆情动荡”“传播活跃”“议题创生”和“话语辩争”成为这一时期舆论生成和传播的重要特征。在此形势下，舆论格局发生了巨大变化，面临着重大调整，政府原先所拥有的舆论把控和引导优势受到新媒体的严重挑战，网络舆论的传播力和影响力日益显现。面对这种状况，政府传播如何更好地适应新形势，适时地改变传播理念和传播策略，进而为政府工作创造有利的舆论环境，这需要各级政府加强对社会舆论生成机制与演变规律的科学认知，同时加强对舆论场域环境的认知与掌控。

政府传播模式变革: 数据驱动的智能化传播

如今，借助大数据，通过对海量数据的采集、挖掘和整理技术，政府部门既可以实时监测内部行政信息，也可以监测行业管理信息；既可以监测网络信息，也可以收集线下的非结构性数据等。这样的数据，来源多元而多样、准确而及时，通过分析这些“能反映人与物、人与人的关系”的大数据，个体信息和需求可以被精准感知，这既能使政府及时准确感知社会舆情变化，又能使政府对特定区域、特定人群和特定舆情有细分而准确的感知。

在大数据时代，政府传播的控制决策机制来源于数据提供的实证模型，而非传播主体根据自身的经验与判断。数据驱动的传播控制使传播过程更能符合科学传播的规律，更能实现传播的预期效果。大数据使政府可以在第一时间把握重要事件的信息，有助于在海量数据中快速发现异常情况，进而准确定位，寻找线索，并在第一时间处置问题。这样就可以提高数据处理的能力，协助有关部门，对紧急事件快速处置，甚至可以建立第一时间解决问题的机制。

传统的传播模式，其传播效果是模糊而难以测定的，而运用大数据技术，政府传播可以实现智能化的精准传播，从而克服传统的传播方式难以监测传播效果的缺点。基于大数据的精准传播已经广泛运用到营销传播领域，并逐渐应用于政治传播领域，所取得的成效也是有目共睹的。

大数据时代的政府传播理念创新

大数据时代，如何抓住机遇、迎接挑战，需要拓展政府传播思路，改变政府传播理念。其中，管理理念创新是政府传播理念创新的重点和基础。这种创新集中体现在转变政府职能，打造服务型政府，树立“服务即传播”的理念。在“服务即传播”的理念下，需要统筹与协调行政与传播的关系，更需要建立和完善政府传播的体系。

大数据时代，对政府传播而言，多层次、全方位的数据平台不仅是收集获取大数据信息的工具，也是政府对民众进行舆论引导的渠道，是能否利用好大数据的关键所在。随着政府传播的大数据平台不断延伸与扩大，除了要运用好媒体的传播渠道外，政府公共服务平台、新闻发布平台、信息管理平台和社会数据平台这四个大数据平台，亟待整合成政府传播的高效工具与渠道。