2016年7月召开的市委九届六次全会提出“以大数据为引领，加快打造创新型中心城市”的重大历史使命，明确了未来五年总体布局是“一个核心、三大任务、四大支撑、五大保障”。随后，全市上下掀起大数据发展的新高潮。不过，大数据发展存在一些不容忽视的问题，如对大数据发展的内在动力认识不清、大数据安全产业生态尚不成熟等问题。

围绕上述问题，市工商业联合会、政协委员提出了具体建议。

政协委员周文捷：加快推进区市县大数据发展

政协委员周文捷在提案《加快推进我市区（市、县）大数据发展的建议》中指出，在大数据发展中存在对市区统筹发展的边界不清晰、被动应对大数据产业发展等的问题。

因此，周文捷建议，各区市县应有效激活大数据发展的内在动力，从政用、民用、商用等方面入手，指导大数据发展具体工作；坚持既有的顶层设计不动摇，明确各自发展方向，并将“工程化、项目化、实体化”落到实处；坚持打造大数据发展的生态体系，理清政府和市场的关系，从法律法规、政府数据开放、园区配套和平台搭建等方面入手，为企业发展提供良好的生态环境，形成多元投入、多方受益的局面。

同时，应坚持把创新作为发展大数据的最佳路径，在建设模式、商业模式和融资模式上进行创新，更需要政策和机制的创新。要持续追踪和关注“区块链、共享开放、网络和数据安全”等新兴关键技术的突破运用，以及对产业重构、商业模式再造等带来的问题。

市工商业联合会：推进大数据应用创新

市工商业联合会在提案《关于推进大数据商用创新、政用创新、民用创新方面的建议》中提到，作为全国大数据产业试验中心，“十三五”期间，贵阳市应着力推进大数据应用创新。

对此，市工商业联合会建议，推进大数据在商用领域的应用创新，积极引导相关企业合理利用大数据资源，通过大数据提高企业生产、销售、服务等环节的管理水平，通过消费需求大数据分析，推动个性化、多样化的产品(服务)订制模式发展。提高自动化与大数据技术集成创新能力，加强生产过程智能化，发展工业互联网，推动两化深度融合。

在推进大数据政用领域的应用创新方面，可通过大数据打造透明政府、智慧政府、廉洁政府、法治政府及责任政府。面向公众建设权威、透明、高效的政务应用和社会服务平台，充分发挥大数据在社会信用体系和市场监管体系建设中的创新作用，推进社会信用、食品安全、市场监管大数据平台建设。通过大数据提高政府决策的科学性和前瞻性，使政府公共服务向全方位、一站式、个性化等精准、优质、贴心转变。进一步完善行权监督“数据铁笼”，对行政执法实施全过程数据留痕等。

在推进大数据民用领域的应用创新方面，建设民生大数据应用平台，贴合民生需求，找到群众痛点。推动大数据在文化教育、健康医疗、就业创业、社会保障、交通出行、城市安全等领域的应用创新。发展大型开放式在线教育平台和虚拟操作实验室，发展基于实时评估的个性化教育等；建立群众健康大数据统一平台，科学布局社区医院和护理中心；建立基于大数据的就业失业监测预警机制、社会保障预警机制，综合分析社会群体生产生活发展变化趋势；建设养老服务综合平台，采集老年人口状况数据，综合分析老年人养老服务需求等。

政协委员李科：建设大数据安全示范城市

政协委员李科在提案《开展大数据安全示范城市建设，推动大数据安全产业大发展》中提出，目前，我国大数据安全产业的发展，依然面临着大数据基础软件安全性不足、大数据安全相关法律法规不完善、大数据安全产业生态尚不成熟等诸多问题。对贵阳来说，这既是挑战，也是机遇。

李科建议，贵阳应结合实际，把握大数据安全产业现状，狠抓大数据基础软件安全，一方面加强自主创新的大数据安全核心技术研究，扶持在大数据基础软件安全领域进行创新的产品和企业。另一方面，抓住机遇推广大数据基础软件的安全维护，协助企业将产品推向市场；落实等级保护制度，建立大数据安全地方标准，督促贵阳各信息系统的建设和使用单位加快落实等级保护的检测和整改工作，并纳入工作考核体系，配合大数据安全靶场的检测，进一步增加漏洞检测的内容，引导未达标的系统进行及时整改。

李科建议，应优化创业环境，打造大数据安全厂商生态圈。由政府牵头和风投共同成立大数据安全产业发展基金，并成立靶场相关运营平台。政府可率先将辖区内各机关单位的信息系统开放给靶场进行检测，发现问题后由安全厂商来修复，拉动安全需求，促成合作；加强靶场建设，形成“安全大数据”，保护“大数据安全”。首先，靶场通过建设“漏洞扫描云”系统，不间断对境内系统巡检，可产生表层安全数据。其次，通过大数据统计分析，可形成权威的贵阳安全指数，吸引更多信息系统使用单位来贵阳检测，形成“国家级”的安全大数据指数；在靶场建设中，开展针对大数据生态的各项安全检测，诸如大数据基础软件安全、大数据加密、大数据存储安全等。

同时，李科建议，通过抓基础、立制度、养生态、建靶场，助力贵阳建设大数据安全示范城市，或者大数据安全第一城。通过靶场平台的建设和安全厂商生态圈的建设，使贵阳在全国率先建立大数据安全地方标准。建设“国家级”大数据安全检测平台，打造大数据安全整体解决方案提供商集聚区，让“贵阳标准、贵阳模式、贵阳经验”服务全国大数据安全建设。