在上周召开的国务院常务会议上，《关于促进大数据发展的行动纲要》被通过。这也意味着大数据顶层设计出台，国家大数据战略成形，拥有巨大市场的大数据产业有望成为激活经济的新引擎。

大数据产业顶层设计发布

眼下，大数据已成为国家竞争力的重要体现。我国大数据产业在国际竞争中已崭露头角，未来存在更大的发展空间和发展机遇。

上周的国务院常务会议通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》。会议强调，一要推动政府信息系统和公共数据互联共享，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，促进社会信用体系建设。优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平；二要顺应潮流引导支持大数据产业发展，以企业为主体、以市场为导向，加大政策支持，着力营造宽松公平环境，建立市场化应用机制，深化大数据在各行业创新应用，催生新业态、新模式，形成与需求紧密结合的大数据产品体系，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力；三要强化信息安全保障，完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为。让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。

自2014年3月“大数据”首次写入《政府工作报告》以来，政府层面一直在推进大数据产业的建设，相应的配套政策也相继出炉。今年7月下发的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中，所涉及的11项重点行动几乎全部提到对于大数据的应用，从根本上肯定了大数据在推动互联网与实体经济融合中的重要作用。本次通过的《关于促进大数据发展的行动纲要》可谓是大数据产业的顶层设计方案，对未来大数据产业推动无疑将有举足轻重的作用。

与此相呼应的是，工信部日前已经启动大数据“十三五”规划的编制工作，并强调大数据产业发展规划要以创新应用为驱动，围绕大数据产业培育这一核心，抓好大数据产业关键能力培养、大数据创新应用培育、大数据开放共享环境建设等方面工作，做好与国家各项规划部署的衔接和支撑。

大市场激活经济新引擎

根据《2015年中国大数据交易白皮书》透露的数据，2014年中国大数据市场规模达到767亿元，同比增长27.83％。预计到2020年，中国大数据产业市场规模将达到8228.81亿元。在我国经济转型正在进行时的大背景下，如此大的市场有望激活经济新引擎。

事实上，大数据已成为上市公司业务转型的重要工具，不少IT和传统企业均有动作。分析人士指出，当前，线上线下一体化新商业模式迫近，企业需要通过大数据来挖掘更多可能的生活场景，实现精准营销。有了大数据，企业可以据此实现颠覆式创新，创造个性化、定制化的产品，叫车软件的流行、理财宝的面世、移动医疗的应用等都是明证。申万宏源的分析报告更进一步指出，数据思维时代，企业将从单纯追求“量”向追求“质”转变，大数据能够帮助企业挖掘更大的价值；据推算，大数据有望撬动的GDP至少在万亿元量级。在可预见的未来，大数据将成为相当一部分企业的核心资产，有助于培育经济新引擎。

复旦大学教授、上海数据科学重点实验室主任朱扬勇在接受媒体专访时指出，国家大数据战略的出台必将快速推动数据资源开发，推进发展数据产业这一战略性新兴产业，对我国转型升级起到重要作用。“我们期待一类新型资源的开发，形成新兴产业和新的生产力。”朱扬勇表示。

A股上市公司积极布局

对于大数据产业这一大市场，已经有不少A股上市公司开始积极布局。不仅是传统企业将大数据作为转型工具，一些IT领域的公司也将传统的业务模式向大数据调整。如东方国信，继今年5月与安徽京投投资发展有限公司设立合资公司，进军智慧城市大数据运营后，日前又在广东设立子公司，再次布局智慧城市大数据运营业务。公司称，新设子公司将以广东为基地，实践建立城市数据体系、技术体系、应用模型体系、服务体系四大体系，并探讨城市数据变现的路径、服务的机制和政策支撑，进而进一步拓展至全国市场。传统行业方面，富安娜前期参股浙江执御5％股权，与浙江执御共同成立项目组，未来公司有望增资并通过浙江执御平台输出产品。未来公司外延方向在智能睡眠系统、大数据开发、互联网金融，通过互联网和大数据共铸生态圈。又如爱尔眼科，正积极探索移动医疗，希望充分利用公司患者样本量大、区域分布广的优势进行大数据积累分析，提供个性化服务，并开展临床研究，增强公司技术厚度。

申万宏源证券研报称，大数据产业链按上中下游划可分为：资源、技术、应用。首先是“互联网+”时代，所有企业都有潜力发展成为数据资源公司，处于产业链的核心地位，数据是其持续变现的资本；其次是产业发展初期，数据技术型公司，包括硬件、基础软件、分析服务、信息安全等，是最直接的受益群体；最后是数据开放的趋势下，极有可能引爆新一轮大众创业、万众创新的格局，诞生具备创新式数据思维及突出技术实力的应用型公司。

投资机会方面，针对资源型企业，首选受益于数据开放共享、所在行业发展前景广阔、数据资源丰富且价值高的标的，如易华录、华宇软件；针对技术型企业，着眼于技术实力突出、正通过立足于技术优势向数据资源型或应用型转型而提升发展空间的标的，如东方国信；针对应用型企业，优选应用行业市场空间巨大，具有突出创新能力及资源整合能力的标的，如汉鼎股份。