8月19日，国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，提出要通过促进大数据发展，提升创业创新活力和社会治理水平。在上述国务院常务会议中，大数据被定义为“基础性战略资源”。促进大数据发展，有利于推动大众创业、万众创新，改造升级传统产业，培育经济发展新引擎和国际竞争新优势。《纲要》强调，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。

8月20日，中国政府网转载有关媒体刊文，回顾了去年以来李克强总理有关大数据的关注与讲话重点，详细解读了“共享、开放和安全”三大关键词。

自2014年3月将“大数据”首次写入《政府工作报告》以来，李克强总理在多个场合提及这一“热词”。今年年初在贵州考察北京·贵阳大数据应用展示中心时，他指出大数据为政府决策提供第一手科学依据，实现“人在干、云在算”。在他今年主持召开的国务院常务会议上，“大数据”被部署了5次。

2014年3月5日，李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。

这是“大数据”首次进入政府工作报告，也表明其作为一种新兴产业，将得到国家层面的大力支持。

4个月后，李克强在山东浪潮考察时把相关部门负责人叫到身边“现场办公”，要求他们要以云计算、大数据理念，与企业信息技术平台有机对接，建立统一综合信用信息平台，实现“大数据”共享。8月19日召开的国务院常务会议上，他向有关部门明确要求：政府大数据建设，首先要实现所有部门的数据“共享”。

除了共享，李克强对于政府大数据建设谈到的第二个关键词是“开放”。他说：“有一些引导社会经济发展的数据，不涉及国家秘密的，都应该向公众开放，以方便大家使用。”

李克强说，特别是一些与信用相关的数据平台，如果信息不共享、不开放，就会阻碍社会信用体系的建立。“我之前和企业家座谈，很多外贸企业负责人说，做出口贸易，挣钱再少至少收入可预期，回款正常，而在国内做生意，有时候搞不清楚，款拿不到，货物运送过程中还可能出现滞留。”

“现在一些地方、部门发布的数据，有时候会相互‘打架’，老百姓都搞不清楚究竟哪些数据是真实的。”李克强说，“这怎么提高社会治理能力，怎么建设现代政府呢?”

8月19日的常务会议上，李克强强调的第三个关键词就是“安全”。他说，互联网等行业已经在不断创新、发展大数据产业。“因此，政府既要‘扶持’，为大数据产业创造一个健康发展的环境，又要‘引导’、‘规范’，保障信息安全。”

总理明确，要完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为，让各类市场主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新活力。