《关于促进大数据发展的行动纲要》（简称“《纲要》”）全文日前正式下发。《纲要》提出，大数据成为推动经济转型发展的新动力。大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。

《纲要》同时公布了政府数据资源共享开放、工业和新兴产业大数据以及网络和大数据安全保障等十大工程，为大数据发展落到实处提供指引。而据记者从中央到地方了解到的最新消息显示，上海等地以及全国范围内的大数据“十三五规划”正在紧张制定中，部分地方已经完成初稿。从相关上市公司半年报来看，提前布局智慧城市、智能交通等大数据业务的易华录、千方科技等上市公司已经在半年报体现了相关业绩。

数据运营催生新增长点

中国工程院院士邬江兴在“2015第一届数据科学家大会”上表示，如今包括互联网金融、O2O等新业态，都是依据数据科技而产生的。而《纲要》也明确指出，大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。

按照《纲要》的要求，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。

据记者梳理相关上市公司半年报，提前布局智慧城市、智能交通、金融大数据等业务的易华录、千方科技、东方国信等公司已经将数据运营作为重要转型方向，而相关业绩释放已经在半年报中有所体现。

以智慧城市为切入口的易华录上半年实现营收7.54亿元，净利润5750万元，分别同比增长41.41%和15.70%。公司在半年报中表示，2015年公司战略全面升级，主要思路是将PPP、数据运营、互联网与智慧城市相结合，积极探索利用PPP模式获取智慧城市建设和运营项目，通过政府数据开放及自身数据沉淀，做大数据运营，进而利用互联网模式提供应用服务；与此同时，为保障数据安全、形成业务闭环，公司将实施“一体两翼”战略，在智慧城市产业主体下，布局信息安全和金融支付平台两大相关板块。

国海证券的研报认为，易华录是A股唯一拿到上千万级政府数据的企业，在交通和养老两方面都已经获取，公司互联网央企的身份在获取政府数据方面显示出强大的实力，这是核心竞争力所在。而在智慧城市方面，公司作为智慧城市核心建设商与运营商，已经与33个城市签订合作协议，并且承接了多地政府大数据平台建设，其中交通细分行业变现最快。

千方科技的半年报显示，报告期实现营业总收入7.23亿元，同比增加19.91%；实现净利润1.1亿元，同比增长26.77%，交通大数据成为其重要支撑。

东兴证券发布研究报告指出，千方科技上半年的亮点主要来源于C端“大数据业务”在民航、轨道交通以及智慧停车等方面的全面起航。目前除高铁领域尚未布局外，掌握各出行方案的源头数据，为公司C端业务的全面转型搭建了大数据的平台基础。

客户多集中在电信行业的东方国信也加大了对金融、农业等领域的数据业务突破。公司半年报披露，报告期内实现营业收入2.95亿元，同比增长35.51%；净利润5502万元，同比增长50.85%。

以金融板块为例，报告期内，东方国信金融大数据平台项目成功上线运行。同时，公司已签约或中标江苏银行、西安银行、安徽农信等多家总行级银行大数据项目，并在原具有领导地位的互联网金融等领域，又相继中标了中国邮储银行（总行）、洛阳银行、汉口银行、承德银行、九江银行等一批全新客户银行。

数据安全引爆业绩反转

《纲要》还要求，要加速培育大数据龙头骨干企业。充分发挥骨干企业的带动作用，形成大中小企业相互支撑、协同合作的大数据产业生态体系。到2020年，培育10家国际领先的大数据核心龙头企业，500家大数据应用、服务和产品制造企业。

在《纲要》公布的十大工程中，“网络和大数据安全保障工程”独占一栏，其中特别提出，在涉及国家安全稳定的领域采用安全可靠的产品和服务，到2020年，实现关键部门的关键设备安全可靠。

根据Gartner数据，到2019年，中国三分之二的数据中心IT基础设施支出将流向中国本土厂商。而在近期机构调研中，数据安全也成为机构关心的重点。包括华夏、嘉实、中农科产业发展基金等近20家基金“组团”调研启明星辰时，大数据行业前景和安全等问题备受关注。

对此，启明星辰表示，企业级安全市场在未来将会是一个巨大的市场，这是业界的共识，大的IT巨头、互联网企业以及专业安全厂商都看到了这一点。在未来云管端一体化安全的时代，终端也是不可或缺的一部分，因此公司与腾讯达成战略合作，共同开拓这一领域。

据透露，双方合作开发的针对企业内网完整的终端安全解决方案“云子可信”的相关开发工作已基本完毕，很快就会推向市场。

基于此，启明星辰2015年上半年实现上市以来首次年中盈利。报告期内，公司的经营情况良好，实现营业收入4.77亿元，归属于上市公司股东的净利润为1763.37万元，大幅度扭亏为盈。

公司表示，未来除了传统的网络安全产品外，还针对数据安全、电磁空间安全、工控安全、业务或应用安全、云安全等进行布局。未来这些市场的规模将不断扩大，公司收购的书生电子、合众数据以及将要收购的安方高科等公司都是各自行业内技术水平顶尖的企业。并入公司后，可以利用启明星辰全国的销售平台和客户渠道进行更大范围的推广，将会给公司带来新的增长。

此外，受益于终端安全产品和数据安全产品保持较快增长，北信源上半年实现营业收入1.05亿元，同比上升21.67%；归属母公司净利润为1367万元，同比增长28.49%。公司表示，报告期内，公司终端安全管理、数据安全管理和云安全管理平台三个募投项目已基本完成，拥有行业最丰富的产品线。

据公司半年报披露，北信源拟与浙江华睿投资管理有限公司共同设立大数据产业投资基金，该事项目前正在积极推进中。