面对“互联网+物流快递”等新型涉烟违法犯罪行为日益多发的挑战，2016年，重庆市烟草专卖局创新思路、主动作为，以大数据运用为核心，联合公安部门组建涉烟情报信息分析研判中心，以情报导侦为抓手，革新作战技法、提升打假能力，引领专卖工作转型升级。

强化协作 升级打假体系

2015年年底，重庆市政府成立烟草产业发展领导小组，进一步加强对卷烟打假的组织领导、统筹协调。

以此为契机，重庆市局积极联合社会综治、工商、海关、质检等部门，在信息化监管、数据共享、执法资源共用等方面探索新的合作渠道与方式，巩固了“党委领导、政府主导、烟草牵头、部门联动”的打假格局。

具体而言，重庆市局联合重庆市公安局共同出台了《关于进一步深化卷烟打假长效协作机制的意见》，挂牌成立打击涉烟违法犯罪办公室。同时，重庆市局与交通管理、邮政管理部门新建协作机制，通过信息共享、数据比对，准确锁定打击目标。截至目前，全市已拦截寄递假烟包裹十万余个，查处单次寄递假烟数量上千条的案件近百起，有效遏制了寄递渠道分销假烟的猖獗势头。

此外，重庆市相关部门还通过个案研讨、类案指导，厘清新型涉烟违法犯罪电子证据的采集及认定标准，为打假追刑提供了法律支撑。“线上分析、线下打击”相结合的新模式，为公安及相关执法部门实施互联网商业模式监管开辟了新路径，奠定了更坚实的联合打假基础。

在健全完善联合执法卷烟打假体系的同时，重庆市局还积极与行业兄弟单位合作，强化信息共享、执法联动，构建了全国专卖大融合的协作机制，密织了“打源头、断渠道、控终端”的立体防控网络。

福建省局等单位提供快递单五万余份，从假烟源头拓展信息来源；江西省局、湖南省局等单位从快递包裹外观识别、货物现场印证方面为重庆卷烟打假传授经验、提供支持；浙江省局积极协调，帮助形成完备的证据链条。

在行业单位的大力支持下，情报中心数据库进一步充实丰富，数据分析、情报导侦能力大幅提升。在上级单位的统一部署下，情报中心积极开展“双11”“双12”电商涉烟案件线索分析，通过异地推送线索、属地实施抓捕，全国共计刑拘52人，形成了“以网制网、以网破网”的大格局。

技术支撑 抢占前沿阵地

情报中心以“大情报”体系为根本，结合烟草稽查实际，充分借助各种执法资源，广泛筛选、关联海量信息，对不法分子进行思维模拟、行动推演，拼接描绘违法犯罪过程，实现全时空、全视角、针对性的动态化监控。

同时，注重“技术、数据、经验”的有机结合，以新制新、以网破网。比如，重庆市局与公安部门合作开发“天络递网”监管系统，综合运用数据信息，日均处理数据50余万条，有效信息率占比0.1%，在关键节点取得突破。同时，重庆市局自主开发“E专卖”APP，实时采集信息，对全市打假数据采集、信息传递、指令下达进行流程化管控，实现全面覆盖、按需联网、快速响应。

通过数据碰撞与实地查控相结合，重庆市局联合公安部门实施有针对性的查证布控及定向抓捕，形成了“以我为主、为我所用”的特色信息研判模式，抢占了信息战的前沿阵地，打击精准率不断提升。

突出重点 严控终端市场

抓住重点，才能有的放矢，取得实效。

重庆市局将全市划分为五大片区，以终端市场、寄递渠道和物流监管为重点，整合全市专卖稽查力量，开展整体防控、重拳治假。

2016年以来，情报中心推送市内案件线索1178条。重庆市局稽查总队查获违法卷烟856万支，实物案值1375万元。

2016年8月起，重庆市政府在全市范围内组织开展了卷烟打假打私打非“利剑”专项行动，查处违法卷烟1420万支，取缔涉假名烟名酒店404户，有力维护了市场秩序。同时，重庆市局积极响应国家社会诚信体系建设，推送销售假烟等涉烟严重违法户进入全市联征系统，切实树立烟草打假权威。

一系列努力带来的成效明显：2016年，重庆全市查处涉烟案件1.1万起、违法卷烟7500万支，实物案值7092万元。其中，5万元以上案件112起，百万元以上案件20余起，集群战役4起。

下一步，重庆市局将进一步完善指挥管理体系，加强专卖队伍建设，深化协作机制，促使卷烟打假取得新成果。