26日，贵州省政府副秘书长、贵州省大数据发展管理局局长马宁宇回到母校清华大学，结合大数据在贵州各个领域的综合运用经验，为学弟学妹们做了“运用大数据提升政府治理能力”的演讲。马宁宇认为，大数据作为高科技时代的产物，必将为城市管理以及百姓生活插上“智慧”的翅膀。

贵州省政府副秘书长、贵州省大数据发展管理局局长马宁宇在清华大学做“运用大数据提升政府治理能力的贵州实践”演讲。孙钊摄

人在干、数在转、云在算、天在看

贵州，这个位于我国版图西部的欠发达、欠开发省份，自2014年开始，几乎与世界和全国同步发展大数据，仅仅用两年时间，就成为全国首个大数据综合实验区。与此同时，大数据也成为贵州一张全新的名片--谈大数据必谈贵州。

在阔别母校近14年之后，马宁宇回到母校演讲，并带来了大数据在贵州实际运用的第一手经验资料。在总结大数据提升政府治理能力时，马宁宇借李克强总理在去年出席贵阳中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会开幕式致辞中的一句话描述，即“人在干、数在转、云在算、天在看”。

“为什么我们把大数据看得这么重？因为大数据后边可以加‘时代’两个字。一般来讲，能加‘时代’两个字的东西，是指这种理念或技术用在了经济社会各方各面并产生了巨大的影响。”马宁宇在演讲中表示，大数据时代的来临，将会为城市管理提供全新的思路和方法，甚至可以让普通人在陌生领域达到专家的水准。

而同样，大数据在编织针对权力运行的笼子时，也发挥着巨大的作用。而贵州运用大数据编织的“数据铁笼”，就为权力的监督和管理，提供了全流程各个环节的保障。

马宁宇在介绍大数据在贵州交通领域的运用时表示，“数据铁笼”首先实现了对公职人员的监督，同时也保障了公职人员的各项权利。交警每天上班时，通过上传定位以及拍照来确认在岗状态，而执法记录仪中的数据，就成为执法过程中最公正的监督者。“大数据让野蛮执法无所遁形，同时实现了对公职人员的保障。从‘数据铁笼’实施以来，交通部门开除了2人，处理了13人，而在这期间，一共发生了44起袭警辱警案。”

贵州交通系统所运用的这套数据系统已经运行了近两年时间，马宁宇认为，这套系统的真正价值，并不是用其“处理人”，而是在于让执法双方在各个环节的行为都更加规范，从而构建一座真正和谐有序的城市。

让数据跑路，群众少跑腿

贵州作为西部欠发达省份，有着较大的贫困面。在全面脱贫奔小康的过程中，大数据的运用更是为精准扶贫的造血以及输血过程提供了更为安全有效的保障。

“对于贫困户脱贫，国家有‘一达标、两不愁、三保障’的标准，即收入达标、吃不愁穿不愁，而三保障包括饮水、医疗以及教育。”仅以教育为例，大数据的运用，就让老百姓在各个环节体验到了切实的便利，更让老百姓的各项权利的最终落实得到了保障。

马宁宇介绍，“我们先给每个贫困学生确立唯一的表示，即以身份证为基准，把所有的号码打通。包括他的学号、社会保障号、手机号、存折号。这样一来，学校在开学前就已经知道谁是贫困学生，并提前对各项费用进行减免。”

对于每个学生来讲，可能仅仅是两三百元，但是其中的意义不容小觑，“有的时候，这两三百元，就需要学生家长出门借钱。这样的一件事，减少的不仅仅是从教育部门到财政部门公职人员的工作量，更多是让学生们真正受益。”

基于大数据管理的便利，政府部门对贫困户各项保障的落实，也有了更为准确判断。由于每个人的信息和银行账号实现了全部打通，政府部门可以调取到所有各相关部门和公共机构的信息来确保政策是否落实到位。马宁宇称，“我们能够知道，各项资金是否落实到位，老百姓是否真的切实享受到了国家的各项政策。”大数据的运用，免去了老百姓在生活各个方面不必要的时间消耗，实现了“让数据跑路，自己少跑腿”的目标。

贵州作为全国首个大数据综合实验区，大数据已经实现了跨领域的运用。而对于政府部门来讲，大数据时代的来临，为打造全新的“智慧型都市”提供了可能。马宁宇认为，大数据在未来有着广阔的发展前景，这一切美好蓝图的展现，其核心就在于“持之以恒”。“不被困难所吓倒，不被非议所动摇，不因成绩而懈怠，不因岔路而分心，不因路远而迟疑，贵州的大数据未来，欢迎每一位有识之士前来建设。”