教育是最大的民生，与个人、家庭、民族、国家的发展息息相关。省政协委员张金勇建议，云南应建设跨越部门和层级的教育数据资源共享平台，有效优化教育资源配置。

省政协委员张金勇：

实现大数据与教育发展融合

“云南教育要发展，要尽快实现大数据与教育发展的融合。”省政协委员张金勇建议，应建设跨越部门和层级的教育数据资源共享平台，对各级各类教育部门的现有数据信息进行整体优化与有效清理，打通教育部门纵向和横向业务数据的融合渠道。

“我们可以在繁杂的教育数据中发现相关关系、诊断现存问题、预测发展趋势，发挥教育大数据在提升教育质量、促进教育公平、实现个性化学习、优化教育资源配置、辅助教育科学决策等方面的重要作用。”张金勇介绍，当前许多教育热点问题，如择校问题、外来务工人员随迁子女入读公办学校难等问题都源于教育资源的配置。由于传统教育数据反映的是宏观的、整体的教育现状，因此传统的教育机构布局与教育经费调整难以精确及时地反映教育需求，教育决策往往是被动地解决问题。而大数据技术获取的是全样本的数据，记录的是即时性、过程性的行为与现象，将有效改变这一状况，有效优化教育资源配置。

对于学生，大数据技术可以持续跟踪、采集其成长中的各种数据，进行全面系统的统计分析和数据挖掘。学生据此可以获知自身学习情况，并对薄弱点进行针对性的学习，由此避免陷入题海战术，减轻课业负担。学生家长也可以根据大数据获知孩子在校的学习情况、心理健康状况等，及时发现问题，给予关爱和辅导。

对于教师，大数据技术可以对其专业发展情况进行分析，总结教师的教学优势和不足，提高教师的教学能力和水平。对于学校，大数据能对学校历史与即时数据进行挖掘，分析学校特色、生源特征、资源优势等，制定符合学校自身发展的特色方案，展示出提升学校管理质量和教学质量的独特优势。

教育大数据为 “云教室”、虚拟在线社区等网络教学模式的实现提供了平台，促进教育内容、教学手段和方法的数字化、网络化和现代化。通过构建“大数据+教育”云服务体系，打破教与学的时空限制，让优质的教育资源开放共享。

张金勇建议，制定《云南教育大数据应用发展指导意见》，依据云南省教育整体发展战略与发展需求规划布局教育大数据发展。规范教育数据的采集、处理、分析、管理与应用。制定教育大数据建设标准，鼓励教育大数据技术产品开发，要吸引更多社会机构参与教育数据的治理。

制定《云南教育大数据安全管理办法》，对教育数据应用行业实施监管，设置教育数据使用的标准和门槛以及相关申请资格与办法，同时，参考通信领域颁发运营商牌照的方式，制定教育数据运营商准入标准，颁布“教育数据运营商”牌照。

民革云南省委：

在小学开设课程预防儿童性侵害

近年来，儿童被性侵案件不断出现，云南丘北、宣威等地均发生过农村教师对儿童猥亵的案件。为此，民革云南省委建议，应在小学开设生命教育课程预防儿童性侵害。

民革云南省委介绍，目前中小学教育中有关性教育及防范性侵害的知识尚属空白。虽然个别幼儿园和小学也偶有开设相关主题的学习或讲座，但并未能达到很好的效果。

对此，民革云南省委建议：统一小学生命教育课程的教师教材和学生用书，内容涉及生命教育、健康、安全、青春期等，根据不同年龄段孩子的特点“量身定制”。

“性教育”是一种性知识、性心理、性道德和性法制的教育，因此，不应把这门专业课交由班主任用班会“一带而过”。建议将青春期教育列为四至六年级的必修课，通过理论和案例进行结合，帮助小学生学会安全防范、认识身体和预防性侵害等。专门配套的读本学习可以帮助家长及时对子女进行科学的疏导，做好家校联动，进一步有效预防性侵。

民进云南省委：

在25个边境县启动“一村一幼”计划

“学前教育是云南省教育发展中的短板，而边境民族地区学前教育发展不平衡不充分，普及程度较低，更是短板中的短板。”民进云南省委在一份集体提案中指出，对全省25个边境县中具备条件的村率先启动“一村一幼”计划试点，补齐边境民族地区学前教育短板。

民进云南省委介绍，在对全省建档立卡贫困户义务教育适龄子女辍学情况及辍学原因进行调研、统计后发现，因为语言、特别是普通话在这一时期的学习问题导致厌学而辍学的占61.7%，其中,绝大部分是因为“听不懂、跟不上、不待见”而辍学，这一问题在云南25个边境县尤为突出。

云南省边境民族地区学前教育发展还存在普及率不高、规划布点不合理、政府财政投入不足、师资队伍建设滞后等问题。25个边境县2052个行政村中，有690个行政村没有幼儿园，占比高达33.63%；此外，还存在1173个小学附设学前班的情况。

对此，民进省委建议：在解决普及性和普惠性的基础上，在边境各县打造一批示范性的“国门幼儿园”、“民族团结进步示范幼儿园”。根据云南省边境民族地区“散杂居”的特点，综合考虑交通、人口等因素，对乡镇、村两级幼儿园采取“一村一幼”、“多村一幼”、“一村多幼”的方式开办。因地制宜开设混龄班，最大限度满足幼儿就近入学。争取用2-3年的时间让边境25个县入园率达到85%以上。

九三学社云南省委：

加快云南教育“走出去”进程

九三学社云南省委集体建议，云南应围建设面向南亚东南亚的辐射中心，加快云南教育“走出去”进程。

近几年来，云南着力发挥教育对于国家整体外交、服务发展大局的引领作用，在“走出去”进程中积累了丰厚的实践经验，形成了独具区位特色的优势。目前已形成以“华文教育、对外汉语教学和南亚东南亚语种教育”为支柱的语言辐射优势，以现代职业教育体系（包括中职、高职到应用技术型本科院校）为架构的职业教育资源优势，以中国技术、中国投资和中国援外项目为先导的教育科技影响力优势，云南各级各类学校赴境外或跨境办学的时机正在成熟。

但在云南教育“走出去”的过程中，如今借助传统援助扶持手段的教育“走出去”模式已不能满足周边国家有效提升民众生活水平的迫切愿望以及中国产能输出的人力资本配套需求。应主动对接周边国家民生工程需求、中国产能输出需求和教育科技辐射需求，以职业教育为重点，配套建立境内、跨境、境外三位一体人才培养体系。

云南省还应坚持市场导向原则，以基础条件较好的孔子学院、华文学校和对象国合作院校等为支点，探索开展混合所有制境外办学试点；强化民办院校境外发展保障条件，强化企业在职业教育“走出去”中的重要主体地位，利用企业已有的培训中心和教学科研设施，探索建立多元化投资合作办学模式。