据新浪报道，近日安徽、江苏两省启动了覆盖全部省、市、县机构的政务oa系统的“安全可靠”升级工程。这意味着，全国范围的省级“党政电子公文系统”安全可靠升级工程将有望近期会全面推开。

2013年11月，十八届三中全会提出设立国家安全委员会。2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组成立，信息安全上升为事关国家安全和国家发展的战略问题，并逐渐被纳入基本国策。其后，网信办牵头，各个部门均开始紧锣密鼓启动网络安全相关部署。2013年底，中央办公厅、国务院办公厅、工信部牵头启动“党政电子公文系统”安全可靠升级试点，部分市级审计局、统计局、政府信息平台等单位建设了全部国产化的软硬件OA系统。据报道，2014年已经完成了15个党政机关试点，并且通过验收。2015年，三部委又联合启动了100个试点工程。

“党政电子公文系统”主要是指党政机关电子公文的处理和收发系统。它主要实现电子公文的全生命周期管理，包括从公文起草、审核、签发到公文签收、批办、承办、催办、传阅、存储等工作环节的无纸化流转。

有业内人士统计，根据政府的要求，在2020年之前要实现所有政务OA系统的国产化。目前，全国党政OA系统超过20万个，其市场需求约60万台服务器、2000多万台桌面电脑，以及大量操作系统、办公软件。这意味着，未来5年之内，党政OA系统的升级替换将给国内IT厂商带来3000-3500亿的市场。

粗看来，这次升级工程的项目主要包括将政务OA的所有软硬件设施都换成国产设备，其中涉及服务器、网络交换机、磁盘存储、桌面电脑、打印机，以及操作系统、办公软件，和协同办公软件厂商没有什么关系。

但我认为不然。在此次“党政电子公文系统”升级工程，除了上述产品和硬件设备提供商之外，在云计算和移动互联网时代，还有几类厂商会有机会染指这个巨大的市场。第一，是国产的IaaS提供商，现在有很多新建的“党政电子公文系统”都采用当地政府建设的IaaS中心，或者采用第三方的IaaS。对于各种云服务而言，这会是一个巨大的机会。第二，国产平板、国产智能手机等国产移动终端设备。现在人们越来越需要利用移动终端来处理相关的文件，政府官员处理电子公文也必然会有类似需求。但这显然不能BYOD，一些党政机关有可能用自己定制的智能移动终端，实现电子公文系统的移动化。第三，国产协同办公软件也有可能在这个升级工程中有所斩获。事实上，从大范围看，电子公文系统的处理可以说是一个组织协同办公系统的子集。党政电子公文系统的升级工程，也会引发与之相关的协同办公软件升级。对于那些没有应用协同办公系统的党政机关而言，也有可能趁此机会部署一套移动化的协同办公系统。

在这个领域，很多政府行业的系统集成商会占有一定优势。在协同办公软件提供商，目前致远软件是做得比较好的。据他们向我介绍，贵阳就按这个思路做了协同政务办公系统，实现电子公文全国产化的运行。这种合作模式很值得推广。