服务全球化时代，服务外包在全球产业链、供应链、价值链分解与重组过程中的作用日益凸显。我国高度重视服务外包产业发展，积极鼓励承接国际服务外包业务，并引领带动国内在岸业务发展，服务外包正日益成长为中国经济社会发展的新增长极。

一是服务外包发展“领头羊”作用明显。据商务部统计，2014年上半年我国国际服务外包合同金额约为349.6亿美元，同比增长接近30%，执行金额253.4亿美元，同比增长30%以上，继续保持高速增长，在对外经济贸易发展中很好地发挥了“领头羊”作用。

二是就业促进效果明显。服务外包已成为实施就业优先战略的重要渠道，2014年上半年我国服务外包新增从业人员32.4万人，其中大学生占比70%以上。截至2014年6月底，我国服务外包从业人员近570万人，其中大学(含大专)以上学历占比约2/3。

三是在岸业务潜力逐步释放。2014年上半年，我国在岸服务外包合同金额172.5亿美元、执行金额118.6亿美元，占比分别为33.0%和 31.9%。从执行金额来看，今年上半年我国在岸服务外包业务占比已超过30%，明显高于去年同期29.1%和全年28.9%的在岸业务比例。

四是示范城市引领带动作用凸显。当前，我国已初步形成了以21个服务外包示范城市为主导的产业发展体系，示范城市集聚了90%左右的服务外包业务，并在业务模式、促进政策等方面不断探索，引领带动作用显著。2014年上半年，21个服务外包示范城市国际服务外包执行金额近230亿美元，占全国比重90% 以上，同比增长32.2%。

五是业务结构持续优化。在新一轮科技革命和产业变革推动下，服务外包业务边界不断拓展。顺应产业发展新趋势，我国主动把握产业发展新机遇，不断扩张产业规模的同时，着力优化业务结构。我国服务外包业务中，信息技术外包(ITO)已从占比约70%持续下降到目前的 53.3%，而同期生物技术和医药研发、数据挖掘和分析等知识流程外包(KPO)业务占比已稳步提升至近1/3。服务外包在我国经济社会转型发展中的作用进一步放大。

六是国际市场多元化发展趋势明显。顺应对外经济交流合作发展客观需求，服务外包产业已成为实施“引进来”、“走出去”战略和综合运用“两个市场、两种资源”的新领域，我国服务外包业务已拓展至全球近200个国家和地区。2014年上半年，我国国际服务外包的主要发包方美国、欧

盟、中国香港和日本的业务占比62.3%，分别低于去年同期65.8%和全年64.9%的业务比例。

但与此同时，我们也应看到，我国服务外包产业增长速度有所放缓，完成国际服务外包“十二五”规划目标仍然面临不小的挑战。

客观上讲，我国国际服务外包业务发展放缓有如下几个因素：一是我国国际服务外包业务规模迅速扩张，增长放缓是必然趋势;二是受美国恶劣气候、金融市场动荡、乌克兰危机等多重因素影响，全球经济增长前景承压，制约了国际服务外包业务发展;三是受贸易保护主义影响，离岸业务回岸呼声高涨;四新兴经济体在全球服务外包市场竞争日趋激烈。

但全球服务外包仍处于快速发展阶段的基本态势没有改变，国际离岸服务外包业务占比不断提升的趋势也没有改变，当前及未来一段时期仍是我国加快发展服务外包产业的重要机遇期。

同时，随着我国全面深化改革的深入推进，经济社会转型发展将创造并释放巨大的在岸服务外包业务，这是推动我国服务外包产业做大做强的重要基础。按照商务工作会议要求，抓紧出台新一轮服务外包促进政策，加快推动服务外包发展正当其时。