互联网正在改变应用管理，并衍生多多种新模式。

回顾应急管理在国内的发展历程，2003年非典之后迎来第一个建设高峰，2008年汶川地震和北京奥运会前后进入第二个高峰，现在是否已经出现第三个建设高峰，尚不能过早下此结论，但在“互联网+”时代下，应急管理确实已经到了该尝试改变的时候了。

互联网+应急管理

对于，应急管理究竟应用如何改变?中兴通讯股份有限公司副总裁胡剑认为，在当前的形式下，应急管理必须与互联网深度融合，“互联网不仅是一种工具，更是一种能力，一项基础设施，只有将应急管理与互联网深度融合，才可能出现创新和突破。”

注意，胡剑这里使用的“融合”一词，而没有使用“颠覆”，当我们已经习惯听到互联网+时，习惯看到互联网又颠覆了某一传统产业模式时，互联网颠覆应急管理似乎也不是不可能。

中兴通讯股份有限公司副总裁胡剑：互联网不仅是一种工具，更是一种能力，一项基础设施，只有将应急管理与互联网深度融合，才可能出现创新和突破。”

但对此，胡剑提出了自己的观点，“互联网通过减少中间环节，正在颠覆以服务业为代表的第三产业，但互联网不可能完全颠覆第二产业，其必然要与企业的生产制造、供应链管理、销售体系、服务体系深入融合。具体到应急管理而言，通过深入融合，互联网将改变应急管理的某些环节，例如数据传输、数据协同与共享，以及应急预案的使用模式。”

互联网改变应急管理

目前，中兴通讯应急管理解决方案主要面向应急管理部门，如应急指挥中心、防灾中心、消防和医疗等救援部门、环保部门等。主要提供应急事件处理中的应急指挥、现场调度通信、信息处理、数据分析和事前预防预警等功能。方案包括的主要产品有视频监控、数字集群、应急指挥平台、应急指挥车、融合调度、智能视频分析、社会关系分析、数据共享和交换平台、大数据分析平台等。

而通过与互联网的结合，中兴通讯已经对多项解决方案进行了改造。

首先，在数据传输层面，中兴通讯推出了“2+4”宽窄带融合集群技术。该技术使应急管理具备了高清视频的业务能力。在应急响应状态下，一定是不惜一切代价将前方信息传送回指挥中心或决策者面前。“2+4”宽窄带融合集群技术能兼容传统的窄带模拟和数字信息，以及现在宽带信息。这使得传统的窄带集群信号，可以直接接入网络中软件定义的基站，决策者因此可以接收语音、数据，以及多媒体信息，决策更为快速、准确。

其次，在数据收集层，中兴通讯则大量应用了物联网技术。“通过物联网，中兴通讯希望将更广泛的感知联动起来，实现物与物间的通信，物与人之间的通信。”胡剑说：“例如在桥梁寒洞，可以通过传感器监控下雨积水是否已经超越警戒水位，数据可以直接通过微信传输到管理部门，以便及时处理;也可以将数据信息直接显示在交通指示牌中，对道路司机进行提醒。”

此外，互联网也在改变着应急管理预案的使用模式，使流程可视化。管理预案是应急管理“一案三制”中主要的组成部分，但现有的预案往往被束之高阁。中兴通讯通过将应急管理预案IT化、可视化，直接传输给每位应急处理参与人的终端上，方便直接调用。

同时，在每次应急事件之后，中兴通讯还会将视频信息、互联网信息、医疗信息、警力信息进行汇总，一方面评估应急预案的有效性;另一方面也是多方资源的及时响应程度进行评估，进行绩效考核。“应急管理普遍存在‘重事后，轻事先’的现象中兴通讯希望通过ICT技术发展出应急治理的新模式。”胡剑说。