对此，国家发改委已经有所部署。6月25日，发改委公布《关于做好2018年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》指出，今年迎峰度夏期间地区性、时段性供需偏紧情况仍然存在。华北、华东、华中部分地区高峰时段供需偏紧，部分地区可能存在电力供应缺口。

为此，下一步各产煤地区要组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学均衡组织生产，不断提高产能利用率，避免集中停产影响煤炭稳定供应。各地区要在科学研判本地迎峰度夏期间供需形势的基础上，有效衔接好优先发购电、电力市场化交易、跨省区送受电等各项工作，务必把全力组织生产放在第一位，千方百计提高高峰时段发电供电能力。

部分地区电力存缺口

在6月25日召开的2018年全省电力迎峰度夏工作电视电话会议上，安徽省经信委总工程师徐文章称，安徽今年夏天全省调度口径最大用电负荷约4200万千瓦，电力供需平衡存在200万千瓦左右缺口。若出现极端高温天气、新机组不能按期投产、大机组故障跳闸等情况，将加剧紧张形势。

此前，其他地区也传出了供电局部存在缺口的消息。

6月13日，国网河南省电力公司召开2018年迎峰度夏媒体通气会，认为河南省全整体基本无备用，局部大负荷高峰时段存在供电缺口。度夏期间，郑州北部、驻马店东部、信阳东部地区均存在供电缺口，许昌、开封地区备用不足。

国网山东省电力公司表示，受国家防范化解煤电产能过剩风险政策影响，省内部分机组、省外部分配套电源建设投产和风机改造延后，度夏期间新增供电能力少于原规划安排，夏季用电高峰期存在500万千瓦左右的供电缺口。

另外，国网杭州供电公司预计2018年夏季杭州最高用电负荷预计将达到1570万千瓦，全省省网供用电比去年吃紧。

安徽省经信委电力能源处处长卞忠庆指出，一般情况下电力并不紧张，但是夏季因为是用电高峰，所以存在一段时间的缺口。目前第三产业、居民用电增长比较快，工业用电增加也与夏季用电有关。

“用电负荷有缺口，只是夏季短期一段时间出现。”他说。

21世纪经济报道记者了解到，今年以来，全社会用电量整体增长高于去年。

1-5月，全国全社会用电量2.66万亿千瓦时，同比增长9.75%，增速较去年同期提高3.4个百分点。5月份，高温天气提前到来，当月全社会用电量5533.9亿千瓦时，同比增长11.4%，增速同比提高6.4个百分点。

分产业看，1-5月，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二产用电对全社会用电增长的贡献率为55.6%，拉动全社会用电量增长5.4个百分点，制造业31个类别中28个行业用电有不同程度增长。

三产和居民生活用电实现两位数以上较快增长，一些新业态用电量不高但增长很快。比如，软件和信息技术服务业用电同比增长66.05%;互联网和相关服务业用电同比增长63.26%，其中，互联网数据服务业用电同比增长207.06%。

湖南电力公司政策研究室原高级工程师欧阳永熙指出，现在用电量增长，与很多居民生活方式变化有关。

比如，过去农村用电不多，现在则大量使用家电和空调，另外农村包括排灌等都要用电。工业用电快，也与工厂使用空调设施有关。“所以社会发展和生活水平提高导致用电会增加。“他说。