信息安全已经上升到了国家战略高度，被推到了公众视野的最前沿。

支付宝故障、携程网瘫痪……近期发生的一连串网络安全事故，让网络信息安全问题受到了空前的关注。信息安全与每个用户的切身利益息息相关，当面临越来越多的威胁时，谁来维护我们的安全？

作为国有骨干企业，中国移动始终与中央的精神保持高度一致，在工信部等国家部委的正确领导下，一直高度重视信息安全工作。始终坚持“两个毫不犹豫”的要求：当速度与质量发生矛盾时，要毫不犹豫保证质量；当企业利益和客户利益发生矛盾时，要毫不犹豫保护客户利益。尤其对于严重损害广大消费者利益的通信诈骗、垃圾短信、骚扰电话、淫秽色情信息传播等行为，更是以“零容忍”的态度重拳治理。

坚决打击垃圾短信

随着时间的发展，垃圾短信发送出现了一些新的趋势和特点。首先是诈骗短信内容不断翻新。除了以前出现的银行卡消费诈骗、社保卡故障诈骗等内容外，一些新的诈骗内容也不断出现。例如以热门综艺节目中奖为诱饵的诈骗短信持续增多。另一方面也大量出现利用手机恶意软件发送垃圾短信的事件。通过手机恶意软件控制“中毒”终端，以邀请查看照片等熟人的口吻群发诱骗短信，诱使接收者点击其内容中的恶意软件下载链接。

其次，垃圾短信发送行为更隐蔽。垃圾短信的发送方采用加入干扰字符、拆分字、谐音字、竖型排版、低频发送等发送方式，逃避有关部门和运营商的治理和监管。如用 “柢压”代替“抵押”，将“钱”拆分为“钅”和“戋”等，不断给打击工作增加困难。

中国移动一直以来高度重视垃圾短信治理工作，坚决打击发送违法、诈骗等各类垃圾短信的行为，净化通信环境，保护客户利益。

一是开展集中治理工作。中国移动分别于2011年和2012年成立了信息安全管理与运行中心和中国移动（洛阳）信息安全运营中心，负责不良信息集中治理和运营。并以洛阳中心为依托，建立7×24小时不间断高效自动处理流程，对发现的垃圾短信实施直接拦截。2014年1月至2015年4月，中国移动月均拦截垃圾短信约6亿条。

二是发动客户参与。中国移动建立了包括10086热线、10086999短彩信举报平台、门户网站等多个免费举报渠道，开展垃圾短信客户投诉集中受理，并配置专人专岗处理客户举报信息，确保举报信息在48小时内得到有效处理。2014年1月至2015年4月，中国移动月均处理用户投诉达8万余件。

三是联动治理。中国移动本着开门搞安全的理念，与产业链各方、国家信息安全专控队伍开展联动，建立了垃圾短信举报联动处置机制，实现了跨领域的源头联动打击，取得了良好效果。

深入治理不良信息

近年来，网络不良信息泛滥。中国移动在上级单位的指导下，以“零容忍”的态度对网络不良信息开展深入治理，营造绿色网络环境。

多年来，中国移动深化落实，多措并举，推动不良信息治理工作不断向纵深发展。一是完善组织机构，公司成立了信息安全领导小组，对全集团网络信息安全工作进行统筹领导，由公司总裁担任组长。在集团和31省份分别组建信息安全专职机构，负责信息安全工作的统一归口管理，同时设立了洛阳信息安全运营中心,负责不良信息的集中发现、集中研判、集中封堵。二是充实人员队伍，从管理、运营、专家团队培养入手，增加信息安全专职管理人员，组建“妈妈班”不良信息集中治理运营团队，为不良信息集中治理提供有力的队伍保障。目前全国已形成了一支超过1000人的信息安全专职队伍。三是创新工作体制，创新性地实施集中治理模式，全面实现了手机淫秽色情信息等不良信息的集中监测、集中研判、集中封堵，从根本上解决目前因地域差异、系统差别、时间差等问题带来的治理难题，形成了全国“一盘棋”的工作格局。四是强化科技攻关，投资数亿元建设了全国统一的集各类不良信息监测、研判、封堵等功能为一体的综合性安全管控平台，进一步提升治理效率。

互联网的高速发展给青少年成长带来积极影响的同时，色情低俗等各类有害信息严重危害其身心健康，保护青少年上网安全迫在眉睫。为给青少年成长提供健康文明的网络环境，中国移动在云南开创了“妈妈班”人工治理模式，得到了中央领导同志的高度肯定与赞许。在此基础上，中国移动不断充实人员队伍，提高人员素质，并于2012年在洛阳实现了“妈妈班”的全国集中，目前人员达到近600人。她们站在妈妈的角度，以是否适合下一代看到为标准开展治理，严格把关，清除网络“毒瘤”，以爱心和努力守卫着孩子头上那纯净的天空，有力地保护了青少年的身心健康。

截至2015年4月底，中国移动“妈妈班”累计主动监测处置手机淫秽色情信息2118万余件，受理客户举报33万余件，核实封堵涉黄网站109万余个。

高效整治伪基站

在打击整治伪基站方面，中国移动全面践行企业社会责任，持续加大工作力度，重拳整治伪基站。通过精心组织、创新手段、健全体系，持续推动伪基站治理工作向纵深开展，圆满完成中央九部委在全国范围内开展的“打击整治伪基站专项行动”，取得显著治理效果，有力维护健康有序的通信网络环境。

中国移动建立起运行高效的组织机制：公司领导亲自担任专项治理工作组组长，上下结合，建立健全“集团-省公司”两级联动机制，深化部门协同；创新伪基站技术治理体系：立足自主研发的伪基站实时预警系统，不断加大技术力量投入，提升伪基站监测预警能力；积极争取上级单位指导帮助：注重沟通协作，形成合力，对内对外均建立起高效的工作联动机制，提高反应速度，提升打击效率。

自中央九部委在全国范围内开展“打击整治伪基站专项行动”以来，中国移动根据专项行动期间建立的工作机制，在全国范围内坚持不懈地开展伪基站治理工作，已经取得了显著效果。

严厉打击不法分子。截至2015年4月底，中国移动共配合执法机关侦破伪基站案件2955例，缴获设备3495套，抓获犯罪嫌疑人4396名。2014年11月，广东公司配合粤澳警方，破获全国首例跨境伪基站案件，一举抓获跨境伪基站作案团伙，收缴48套伪基站设备。

圆满完成重点保障任务。北京、上海等省公司积极配合执法机关，深入开展“亚信峰会”、“春节”、“两会”等重要时期的伪基站治理工作，配合执法机关监测抓获“背包式”、“遥控式”等新型伪基站，确保万无一失。

切实维护客户权益。伪基站危害程度大幅降低，在工信部通报的最新垃圾短信投诉中，中国移动涉及伪基站发送导致的投诉占比为17.5%，较2013年12月的70%大幅度下降了约52个百分点。

积极配合法律判罚。中国移动编写推广了《关于伪基站行为相关法律问题的分析》，为上级单位打击整治伪基站提供治理经验。同时，中国移动积极取证，为执法机关出台伪基站行为相关法律判罚标准提供依据。

严厉打击恶意软件

中国移动严厉打击利用恶意软件窃取用户隐私、传播谣言和诈骗信息、盗取用户钱财的行为。

建设覆盖全国的监测系统。中国移动从2012年起逐步建设了手机恶意软件集中管控平台进行全网监测。

建立集中研判及支撑团队。目前中国移动在全国共有30余人的支撑团队，对恶意软件开展集中研判。随着全国集中治理工作的深入，将逐步扩大团队。

完善三大日常工作流程。中国移动建立了监测处置、投诉集中核查、预装应用闭环管理三大工作流程，开展日常常态化专项治理。

加大力度开展恶意程序监测和处置。对流行恶意程序特别是具有恶意扣费、隐私窃取等明显侵害用户权益的恶意程序进行严密监测，对监测发现的恶意程序立即进行恶意控制端的封堵处置，坚决切断危害源头。

严格合作伙伴管理。对于涉嫌恶意程序、不知情定制违规的不良合作方坚决采取诸如业务下线、不当获利退还用户、终止合作关系、纳入合作黑名单等处罚措施。

推出免费终端安全软件。中国移动组织研发并推出了 “移动手机卫士”和“手机安全先锋”等终端安全软件，向用户免费提供病毒查杀、骚扰拦截等服务，并与网络侧联动，实现“云”“端”联动治理。

截止到目前，中国移动共监测处置恶意软件20.7万余种，封堵控制端近7000个，阻断恶意软件连接访问1100亿余次，发布客户预警42期，有效地保护了客户的权益。

强力阻击诈骗电话

电话诈骗一直以来是网络犯罪的重要形式，中国移动发挥自身优势，从组织上和技术上整治诈骗电话，不断采取创新手段，提升拦截效率。

中国移动针对当前活动猖獗的国际改号诈骗电话进行重拳治理。一方面，针对目前国际号码传送缺乏统一标准的情况，中国移动大力推动制定虚拟改号治理的国际标准。2014年，在3GPP主导完成了虚拟改号防范的技术报告（TR 33.831），是3GPP通过的首个有关虚假主叫治理的技术文稿，同时，还在ITU-T主导建立了专题研究项目。另一方面，深入开展专题研究，大力推动技术管控手段建设试点。在试点基础上，中国移动在2014年专门建设了国际改号诈骗电话监控系统，目前月均拦截诈骗呼叫3400余万次，全国用户国际诈骗电话周平均投诉量比拦截前下降90%以上，取得良好效果。

针对网间虚假主叫，中国移动于2012年建设了虚假主叫集中监控平台，对冒充中国移动用户号码的虚假主叫实施监控拦截，目前月均拦截6800余万次。针对网内虚拟改号风险，中国移动采取主叫白名单管理的方式，将专线用户的主叫号码纳入白名单，对未在白名单里的主叫号码进行限制呼叫，防止虚拟改号通过语音专线非法落地。