由于美国外国投资委员会（CFIUS）的介入，清华紫光停止了对美国数据存储集团西部数据的38亿美金投资计划。中国企业近几年大幅增加在美投资，与这个委员会没少打交道，从中积累了很多经验教训。

上个月，飞利浦拒绝了中国一家基金28亿美金的注资，因为注资机构想购买飞利浦位于美国加州的发光二极管业务，这个委员会表示要先调查；美国飞兆半导体公司（Fairchild Semiconductor）也刚拒绝了中国华润微电子和华创投资的收购提议，不愿承担收购无法获得该委员会批准的风险。

清华紫光在芯片制造领域的境外收购上一直雄心勃勃。过去一年里西部数据的股价急剧下滑，按去年9月达成的协议，紫光原本将收购西部数据约15%的股份。此次紫光放弃交易，同时也影响了西部数据对闪存盘制造商SanDisk的190亿美元收购。目前紫光和西部数据均无需支付解约金。

　　（图片：西部数码网站）

紫光放弃的是不是有些操之过急了？对在美国开拓市场的中国公司来说，CFIUS调查不是可以轻易绕过去的，那中国企业要怎么跟CFIUS打交道呢？

第一，知己知彼，百战不殆。了解CFIUS的结构和运营，以及其审判的标准和思路。结构上，委员会由财政部正式主管，是公司与CFIUS之间首要的沟通渠道。不论涉及的是能源、电信等任何领域，都是财政部牵头与其他部委协调操作。而对于CFIUS 的评估标准，主要是对美国国家安全问题的考量，凡有涉及到美国国家安全的可能性，CFIUS都有权调查、介入交易甚至直接终止交易。

第二，考虑主动打好招呼。对于CFIUS来说，涉及到能源、通讯、交通等主要基础设施的并购，尤其是来自中国的投资，多半会被CFIUS审查。所以很多情况下，与其事后被动应对，不如一开始就主动沟通。美国的贝克博茨律师事务所建议在开始交易前，就对买卖双方进行详细的分析，如果项目领域略有沾边，不妨尽早开始沟通和协调工作。

在收购方方面，要考虑收购实体的相关参控股公司都是什么背景？来美投资的商业计划是什么？另外要对收购方主要所有者和管理者进行个人信息审查，尤其是超过5%股份的股东。

从被收购企业看，要分析的问题包括，是否有安全权限和美国政府合同？是否涉及重要的基础设施、能源或者资源？是否生产美国政府管控的科技产品？外资收购该企业对美国在高精尖技术领域的发展是否有潜在影响？

第三，最好的心态，最坏的打算。CFIUS复杂的审理过程，最好的情况是在30天内无异议通过，这样接下来就回归普通收购程序；其次是，CFIUS会反馈一些意见或是要求补充一些说明材料，在交易过程中进行修正，但最终还能通过；最差的结果就是无论如何都会被否决的状态。但被否决也并不一定是最终结果，企业可以通过其他政府机构，或是直接通过国会，尤其是所在区域的国会议员等，跟CFIUS进行进一步沟通协商。

应对CFIUS这样的机构，让不少中资企业头痛不已，但并不需要敬而远之。要更多了解美国市场的规则，并主动应对，才能让中资企业更好地在美国市场发展壮大。