取消漫游费为何这么难？网络电话全免费！

近日，工信部终于对坊间热议的“取消漫游费”作出回应。工信部称，积极推动在电信资费市场化机制下取消手机漫游费，下一步将根据国家区域发展战略规划，推动企业逐步取消区域内手机漫游费；继续坚持电信资费市场化方向，进一步促进市场有效竞争。

对于此番回应，不少翘首以盼的消费者在兴奋之余也有点失落——因为这个“积极推动”并没有具体的时间表。那么为什么这个已经收取了20多年，堪称“化石级”的资费这么难取消呢？

对于取消漫游费，北京邮电大学教授阚凯力在接受本报记者采访时表示，其实早在2008年有关部门就曾经有过“动刀”的想法。据他介绍，当时异地拨打电话收取的费用包括本地通话费、长途费和漫游费，其中本地通话的标准费用是0.4元/分钟，长途费用是0.7元/分钟，每分钟的漫游费则是0.2元，这样加起来，异地通话一分钟就要达到1块3毛钱。如此高价，当然不能够让消费者满意，不仅如此，不少行业专家也从促进行业健康发展的角度纷纷建言。

针对这些呼声，工信部一度专门组织专家小组、研究调整漫游费的事宜，阚凯力是当时的小组组长。他告诉记者，当时专家小组给出的建议是：主叫时，收取本地话费0.4元/分钟不变，长途费用按照上限来收取，0.3元/分钟，两毛钱的漫游费取消，即一分钟仅0.7元；被叫时，则只收取0.3元/分钟的长途费。

“但最后因为牵涉面太广，最后工信部召开听证会，这个方案未能通过。”据阚凯力介绍，最终的方案是漫游费上限政策的出台，主叫时，收取主叫漫游费，上限为0.6元/分钟；被叫时，收取被叫漫游费，上限为0.4元/分钟。

“虽然依然有漫游费的存在，但是与之前的费用相比，终归还是有不小的降低。”在阚凯力看来，8年前的那次有关漫游费的动议之所以搁置主要还是时机未成熟。

独立电信分析师付亮回忆当年的情况时表示，当时被叫免费业务刚刚取消，如果取消漫游费，被叫方的核算就无法完成，所以最后还是保留了被叫漫游的费用。

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