近日有媒体报道，三大运营商已收到国资委通知，要求中国移动、中国电信和中国联通在三年内连续削减20%的营销费用。此番削减营销费用，也是今年6月1日起电信业开始实施“营业税改增值税”(简称“营改增”)的连锁反应。

然而中国网财经记者从运营商内部了解到，“削减费用”的期限可能并非三年，而是立即执行。“在财务上，一个月前公司已经将营销成本下降20%”，中国电信广州市分公司内部人士向记者表示，“现在很多促销活动和广告费用都不能报销”，“削减代理商佣金、不再帮助国美等大卖场承担税点”使得“销售渠道越来越难做”。

“今年是4G普及的元年，国资委对运营商过细管理的做法值得商榷。”资深电信分析师付亮向中国网财经记者直言，“因为运营商在不同的时期，对营销费用的需求也会不同。”

运营商削减20%营销费用一线销售渠道受阻

2013年财报显示，中国移动、中国电信和中国联通去年销售费用分别为918.3亿、708.5亿元、429.9亿。相比前年都有11%-22%的增长。而三大运营商2013年销售费用合计达2056.7亿，若按削减20%来计算，三年内三大运营商合计将减少营销费用超过400亿元。其中，中国移动需减少184亿；中国电信需减少142亿；中国联通需减少90亿。

中国网财经记者从运营商内部了解到，“削减20%的营销费用”已经在作为营销第一线的地市级公司落地实施。

“一个月前公司已经开始削减营销成本。计算下来，本月营销成本下降约20%。”一位中国电信广州市分公司财务人员向中国网财经记者表示。

目前运营商的营销主要分为渠道营销和大客户营销。其中渠道营销主要分为代理商渠道、营业厅渠道和网络渠道。运营商绝大部分收入来源于代理商渠道。

而削减营销费用首当其冲影响的便是代理商渠道。

“现在很多促销活动和广告费用都不能报销了，在财务那里发票都堆积成山。”中国电信广州市分公司的渠道专员戴某向中国网财经记者诉说。

如此大比例的营销费用削减已经影响到代理商商佣金、广告宣传、合约机补贴等方面。

“电信现在禁止帮助以公司形式经营的代理商(如苏宁、国美)承担税点。”渠道专员戴某向中国网财经记者表示。“代理商佣金也在下降。例如原来89元预付费套餐奖励100元，现在相应减少10-20%。对代理商影响非常大。”

中国联通亦是如此。中国网财经记者从中国联通一位渠道经理处得知“原本计划今年的销售费用为300万元，而最近接到通知将下调50万元。受此影响，广告费用和代理商佣金都要下调。”

而在合约机补贴方面，中国网财经记者在翻阅三大运营商官方商城时发现，除三星的S4、IPHONE5S等明星机型外，三家均已撤下“存费送机”、“0元购机”的购买方式，仅保留“购机送费”的方式。

取消“存费送机”、“0元购机”也在电信和联通两家公司市场部相关人士处得到证实“0元购机不再推广。存费送机没有原来的优惠大，用户的购买意愿不是特别强。”

“反对国资委对运营商过细的管理。运营商在不同的时期，对营销费用的需求也会不同。今年是4G元年，在4G的普及上需要大量的工作，就需要增加不少的营销费用。简单的一刀切要求下降并不是一个很好的方式。”资深电信分析师付亮向中国网财经记者直言。

铁塔公司或将走向垄断

国资委要求削减20%营销费用以及从今年6月1日起电信业开始实施的“营改增”，已经将三大运营商逼上必须下降成本之路。而网络建设和维护一直是运营商支出的重要部分，针对业内“运营商为何不能共建共用”的质疑，以及现阶段下降成本的客观要求，铁塔公司应运而生。

根据公告，三大运营商于2014年7月11日共同签署了《发起人协议》，将以现金方式出资设立中国通信设施服务股份有限公司(简称：铁塔公司)。中国移动、中国联通和中国电信将分别出资40.0亿元人民币、30.1亿元人民币和29.9亿元人民币，在中国通信设施服务股份有限公司中各自持有40.0%、30.1%和29.9%的股权。

而针对业内关于铁塔公司的种种猜测，中国网财经记者采访到中国电信集团公司企业战略部的相关负责人。负责人表示“成立铁塔公司主要目的是提高三家运营商资本开支效率，降低重复建设，从而节约成本。”

“铁塔公司只是负责配套设施及维护，而并不涉及基站的规划、采购和建设。”针对铁塔公司可能成为“基站公司”的问题，该负责人向中国网财经记者解释，“铁塔公司将主营铁塔的建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维。”

但该负责人也坦言“铁塔公司只是电信产业改革的试验品，未来能否走上正轨，还要看运行三年左右的结果。而何时引入民间资本暂时也是未知数。”

“从现在股权和人事安排来看，铁塔公司必然形成垄断。能够节约多少成本取决于如何调节这种垄断。”资深电信分析师付亮向中国网财经记者说。