全球产业转移的趋势从制造业向服务业延伸，外包成为服务业全球化发展的重要趋势，部分地方政府也希望借助建设离岸数据中心、甚至是云离岸数据中心。问题是，企业开展离岸数据中心业务是为了实现全球服务的一致性，而对政府来说，安全监管，难度颇大。 

在重庆，有一个特殊的区域，它的外围由绿色植物和铁栅栏组成厚厚围墙，围墙之上是密集的监控摄像头。工作人员只有经过最严格的安检措施方可进入，闲人一律免进。

这，就是重庆“云计算特区”，亦是中国唯一一个“离岸数据中心”。

据悉，高墙内数据中心与国内互联网物理隔离，不经防火墙长城，通过专用光缆直接连接国际互联网，专供外商在这个“云特区”开展离岸数据业务。

据此，我们稍加观察也不难发现，全球产业转移的趋势从制造业向服务业延伸，外包成为服务业全球化发展的重要趋势，部分地方政府也希望借助建设离岸数据中心、甚至是云离岸数据中心，以承接国际服务外包业务，加快地方经济转型、推进产业结构调整。

问题是，企业开展离岸数据中心业务是为了实现全球服务的一致性，而对政府来说，安全监管，难度颇大。

工业和信息化部电信研究院规划设计研究所副所长鲁春丛建议，离岸数据中心业务开放与否要综合考虑国家安全和经济发展两方面因素，在制定相对完善的安全保障方案前提下，建议采用优先试点、分步开放的原则，选择1～2个试点。而且由于从一到七模式风险逐渐提高，可在开放业务模式一、二、三、四的基础上，尝试模式五、六，待积累一定经验后开放模式七。

另悉，截至目前，中国的离岸数据中心历史几乎为空白，欧美地区的数据处理外包业务，40%在日本，60%在新加坡、中国香港、印度和马来西亚等地。