智能城市与数码住宅的发展，是透过网络传输、感测监控与资料集成分析等资通讯科技的集成，建构城市公共设施管理、生活福利与安全照护、以及更便利安全的现代居家生活环境；其中，除了各项关键技术之外，重要的是结合实际生活应用，并从中寻找新的商业模式与应用型态。目前智能城市与数码住宅相关应用案例已逐渐成形，再加上各种相关技术更趋成熟，过去曾被许多人认为是空中楼阁的构想，已经逐渐发展出各种解决方案走入一般人的生活当中。

随著网络、感测等资通讯技术的发展与集成，以及物联网应用概念的兴起，过去多年来被业界不断讨论的「智能城市」、以及「数码住宅」等议题，已逐渐从概念、 实践，到现而今逐渐成熟应用。目前全球已启动或建置中的智能城市相关计画，已高达1,000多个，且每年以近20%的复合成长率增加，让各界充分感受到 「智能城市正夯」的氛围。

在此一背景下，以网络、感测技术为核心，结合各领域应用，形成智能城市与数码住宅完整的上下游产业链，为台湾整体产业开启新一波成长的序幕。

建立客观指标 避免口号浮滥

根据IBM的智能城市白皮书，每年全球城市由于基础设施漏水而流失的供水达到50%，交通壅塞造成的城市损失，相当于GDP的1%到3%，全球也有80%的碳排放是来自于城市，种种问题不但因此限制了经济和就业机会，更阻碍了全球经济的发展。

所幸目前的科技已经发展到可以监控、量化并管理几乎所有在城市中运行的系统，也成为目前智能城市的发展方向。换句话说，所谓的智能城市，其实就是一个城市从交通网络，到医院、电网等各类系统中，实时收集并分析信息的能力，透过从每根水管、捷运列车、个人健康纪录、温度计、停车计时器，甚至每样食品中所收集来的信息，找出这些系统之间的关联，并寻找能够大幅度改善，协调并説明这些系统转型的方式，更可视为智能城市的发展目标。

为了避免「智能城市」的口号浮滥，透过客观专业的参考指标，作为智能城市的评估参考，已是推动智能城市发展的关键课题。如以评选及推动智能城市为目标的国际组织「智能城市论坛(Intelligent Community Forum，ICF)」，每年都会由全球400多个参赛城市中选出年度最佳国际智能城市，评选项目包括宽频连结、知识工作力、数码内涵、创新、营销与推广等五大智能城市指标，曾经入选到ICF认可的全球智能城市名单者，包括荷兰阿姆斯特丹、西班牙巴塞隆纳、美国旧金山、台湾的台北市与桃园市等，已是许多城市用来检视智能城市发展的重要指标。

除了ICF定义的智能城市指标外，由于东西方文化差异甚大的前提之下，西方组织订定的评量指标并不见得全然适用于东方城市。资策会创新应用服务研究所-服务创意中心(FIND)也正积极建立亚太第一套智能城市评量指标，评比标准分为3个部分：「智能城市能力」、「市民满意度」、「智能城市建设效益」，其中的「智能城市能力」就与智能化、网络化的程度颇为相关。