市六次党代会以来，我市着力推动信息技术创新应用、管理体系和民生服务智慧应用，促进治理能力、发展质量、民生品质全面提升。

2013年，四平市被住房和城乡建设部列为国家智慧城市试点。建设智慧城市，电子政务、智慧医疗、智慧教育、智慧交通……让四平这座现代城市有了“智慧”，让市民有了高品质生活。

抢抓机遇 积极争取 牢牢把握新一轮信息技术变革

我国智慧城市建设起步于2012年，第一批90个城市被国家确定为首批试点城市。市委、市政府审时度势、高端站位、抢抓机遇，通过积极争取、不懈努力，2013年8月，我市正式成为国家智慧城市第二批103个试点城市之一，也是全国高寒地区中等规模的唯一试点城市。随即市委提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我市经济社会又好又快地发展。

智慧城市，就是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长。我市自2013年“智慧城市”建设工程启动以来，先后开展了城市监控与报警、城市智能交通、智慧医疗、市民“一卡通”、数字城市综合管理信息、城市公共信息平台、智慧安监、智慧养老、智慧教育、智慧消防等十个子项目建设。

高位运作 统筹推进 创新投融资模式 助推项目建设

自2013年8月，我市正式成为国家智慧城市第二批103个试点城市之一以来，“智慧城市项目领导小组”带领市30多个小组成员单位和部门，结合我市实际情况，一边积极争取上级资金扶持，一边创新使用政府和社会资本合作的PPP模式，通过政府与企业共同建设、运营、盈利，减少或不用政府财政资金，加大对智慧城市专项资金的投入，完成智慧城市项目建设任务。坚持以投资带动引资，以政策促进服务，细化政府管理和信息服务功能，以较少的政府投入带动项目的全面建设。有效利用社会资金，发挥政府投融资的导向作用，建立健全政府、企业等多方参与的投融资机制，探索利用融资租赁和开发性金融工具以及产业投资基金的形式，建立多元化、多渠道、多层级的投融资体系，引导社会资金投向“智慧四平”建设。积极借力城市发展服务商、基础设施运营商、系统集成商及产品提供商的创新思维和创新理念，重视系统的整体性规划设计，避免重复投资，资源浪费，保证顶层设计的先进性和前瞻性。为推进智慧城市建设步伐，市政府积极寻求多种运营模式，积极探索PPP融资、企业投资、政府购买服务等多种渠道，加强与企业合作。2016年初，市政府与浪潮集团签署《关于发展云计算产业、实现创新驱动生产战略合作协议》，依托浪潮集团整合各方数据资源，建设四平云计算中心和大数据交易所。注资3000万的四平浪潮云计算有限公司已完成本地化注册；完成了云计算和大数据交易所项目推进实施计划；云平台硬件数据处理现已正式建设，移动、联通等网络保障部门已完成前期配套调查。浪潮集团入驻四平，实现了市政府“借力助推，双向共赢”的决策理念。

民生服务 普惠便捷 群众幸福感增强

构建多元化的惠民体系，利用多种信息化渠道提供便民服务，解决老百姓最关切的民生诉求，既是“互联网+政务服务”的题中之义，也是智慧城市的客观需求。市委、市政府在“互联网+政务服务”不是搞一刀切，而是要根据四平实际，线上线下相融合，提供渠道多样、简单易用的服务方式。目前，伴随着“互联网+政务服务”深入推进，政务微信、微博、政务APP等已成为我市政府部门信息公开、与公众良性互动、提供公共服务的重要平台，为打造开放、透明政府和智慧城市，增强群众的幸福感提供了丰富多样的渠道。构建这些多元化惠民体系，为智慧城市的发展奠定了必要的基石。

通过四平市智慧城市建设，打破信息壁垒，实现信息资源共享和整合，打造公共安全、交通安全、消防安全、基础设施安全、生产安全、食品安全、综合应急等一体化的城市安全运行和预防控制体系，构建覆盖广泛、反应灵敏的预警机制，加强不同部门之间的协同作战，进一步推动了城市安全管理与应急处理，实现城市安全运行，构建平安四平。通过智慧城市建设，加强教育、医疗、社保、就业、养老、失业等基本民生服务，建设公共服务集成示范区，改善交通管理及出行服务，丰富市民数字化生活，重点解决衣、食、住、行等民众最关心的问题，逐步实现四平市“十三五”期间民生大改善重要战略任务，构建幸福四平。国家建设综合勘察研究设计院有限公司研究员王丹在总结四平智慧城市的建设经验时说，四平市加强政府主导，进行管理机制创新；运用系统思维方法，实现顶层设计创新；通过金融创新，保障智慧城市可持续发展，建设城市综合运行管理中心平台，破解“信息孤岛”难题，实现跨部门的信息共享和业务协同，形成了工作流程清晰、组织严密、指挥高效的城市综合管理服务体系，提高政府部门的管理和服务能力。基于综合运行管理中心平台建设平安城市、智能交通、多维地理信息和智慧化城管等重点系统，构建“平安四平”和“幸福四平”，强化城市安全运行和民生保障，解决了城市安全、交通、管理等民生问题，也推动了智慧城市建设的落地。多元化的资金筹措，解决了智慧城市建设中的资金来源问题，保障了智慧城市建设的可持续性。同时，通过智慧城市建设，也带动了四平市智慧产业的发展，促进了信息化与新型城镇化的融合，对其他与四平经济社会发展情况相近城市的智慧城市及新型城镇化建设具有积极的借鉴意义。

智慧城市是一个全新的理念，其核心特征就是将信息资源作为重要的生产要素，来推动经济转型升级，再创发展新优势。市委、市政府提出的智慧城市发展战略，就是要抢占先发优势，尽快让全市百姓依托信息化基础建设的完善，充分享受城市信息化带来的智慧化城市生活。（摘录于2016年12月16日《四平日报》）